图为浙江省高级人民法院院长李占国代表。 胡元勇 摄

□ 本报记者 陈东升 王春

2021年，浙江法院全面落实最高法智慧法院建设和浙江省委数字化改革部署，大力推进“全域数字法院”改革，取得了显著成效，浙江智慧法院建设综合指数继续保持全国第一。

全国人大代表、浙江省高级人民法院院长李占国近日接受《法治日报》记者专访时说，公众对司法的需求正在发生深刻变化，除了最基本的公开、公平、公正与程序性权利的保障外，还期待司法服务更加便利、快捷、开放、普惠、均等。通过“全域数字法院”改革，持续加强审判工作的流程再造、模式重构、制度重塑和理论创新，有效提升全省法院服务大局、执法办案、监督管理的智能化水平，加快打造数字时代互联网司法新高地，为新时代法院现代化建设提供强大动力。

推动办案办公无纸化转型

“全域数字法院”改革是一场全方位、多维度、深层次的自我革命。

李占国认为，与既往法院信息化建设不同，“全域数字法院”是一场重塑性的制度革命，以线上线下深度融合、内网外网共享协同、有线无线互联互通为基本要求，更加注重系统集成与数字赋能、流程再造与制度重塑、全面数字化与高度智能化，运用“技术＋制度”为实现更高水平的公平正义注入新动能。

“全域数字法院”如何建设？李占国说，主要路径是通过“平台化建设”“无纸化转型”“智能化赋能”三重阶段，逐步实现从“碎片化应用”到“一平台通办”、从“传统线下办案”到“全流程网上办案”、从“司法信息化”到“司法智能化”“三个转变”，致力于打造全生命周期的司法平台，提供全时空在线的司法服务，构建全流域智能的司法模式，驱动全方位变革的司法制度。

李占国介绍，去年以来，浙江法院坚持全省“一盘棋”，不断优化顶层设计、强化增量开发，一体化办案办公平台持续迭代升级，16项核心功能在移动端应用增强，升级全时空在线的司法服务，浙江法院网全年访问量660余万人次，移动微法院访问4．4亿次，为疫情防控和执法办案“两不误”提供坚强保障。

促进全程全域智能化赋能

推进“全域数字法院”改革，如何聚焦广大群众和干警的需求？

“实践证明，只有好用实用的软件，才具有长久不衰的生命力。”李占国说，浙江坚持守正创新，以“解决突出问题”为切口谋划改革项目，聚焦减轻法官负担、提高司法效能、增强群众司法获得感，全面深化数字赋能，为案件办理全流程、全领域、全方位提供类案智推、文书智能纠错、智能送达等“伴随式、静默式”智能辅助应用，“类案推荐”准确率达70％，全省法院公告送达率降至2．8％。

浙江法院全面探索“快办快审、快审快结”凤凰智审模式，上线“金融智审3．0”“危驾智审”“行政非诉智能审查”，形成各领域多点突破，智慧执行2．0平均应用率提升至53．19％。并深化“四类案件”智能监管、案件智能评查等应用，上线“法官律师办案动态监管”，探索“人、案、事、物”智慧管理，全面赋能法院内部管理和司法权力运行监督。

李占国介绍，对标省委数字化改革“1612”体系架构，浙江推动“全域数字法院”整体架构迭代，以“最佳应用”为标尺，统筹推进两批74项“小切口、大场景”的改革任务落地见效，“移动微法院”入选首届“人民法院改革创新奖”，“移动微法院”“执行一件事”获评浙江改革突破奖和省数字化改革最佳应用，“共享法庭”“审判辅助事务集约改革”等从基层试点到全省推广，实现了“一地创新、全省共享”。

打造数字时代司法新模式

“全域数字法院”改革是从技术理性向制度理性的跨越，是司法领域从数字赋能到制度重塑的革命性变革。

未来“全域数字法院”呈现怎样的具体样态？

“在平台化建设、无纸化改革、智能化赋能三阶段基本完成后，全省法院所有审判活动全流程、全方位转至平台上办理，各类业务流程与审判资源不再受到物理空间的束缚，传统诉讼制度与法院组织架构有了彻底变革和重塑的可能性。”李占国分析说，未来的“全域数字法院”主要呈现为以下四方面的具体样态：全生命周期的司法平台、全时空在线的司法服务、全流域智能的司法模式、全方位变革的司法制度。

2022年是浙江推进数字化改革全面贯通、集成突破、集中展示之年。浙江法院将深入推进“全域数字法院”改革制度重塑工程，以形成完备的电子诉讼规范体系为目标，打造与“全域数字法院”形态相适应的诉讼规则、业务流程和组织架构，推动构建面向数字化的法治体系，促进塑造信息化社会的法治秩序，推动数字化改革从技术运用向规则治理、制度构建迈进。

李占国表示：“浙江将全面总结‘全域数字法院’建设实践经验，及时将经验上升为制度规范，着力打造重大标志性理论和制度成果，有效发挥引领示范、辐射带动作用，为全国法院审判体系和审判能力现代化提供更多的浙江经验。”