贵州省高级人民法院院长韩德洋代表。杜朋城 摄

□ 两会访谈　　

□ 本报记者 王家梁 王鹤霖

敲敲键盘，点击鼠标，公文就处理完了，再也不用一个楼层一个办公室送纸质的文件了。这是贵州省赤水市人民法院综合办公室文秘汤健梅使用办公自动化系统处理公文后的最深感受。

作为贵州首批试点无纸化工作的基层法院，赤水市法院干警基本都能熟练掌握办公自动化应用系统，工作起来便捷高效。

2021年，贵州高院将无纸化工作列入全年工作计划，写入全省法院工作要点，并作为去年信息化三大战略任务重点落实，目前全省99家法院均实现了无纸化办公办案，实现率为100%。通过无纸化办公办案，全程留痕为公正司法提供了根本的技术保障。

全国人大代表、贵州省高级人民法院院长韩德洋近日在接受《法治日报》记者采访时说，过去一年，全省法院坚持向信息化要质量、要效益、要管理、要监督，把信息化建设发展成效落在推动法院工作实现高质量发展上。

打造架构版本标准统一系统

依托贵州作为国家大数据综合试验区的发展优势，贵州高院按照“系统建设自上而下、应用推进自下而上”的发展理念，打造了架构统一、版本统一、标准统一的审判流程管理系统，筑牢了无纸化发展基础。

韩德洋说，贵州高院专门成立无纸化工作领导小组，制定统一的无纸化运行流程，建立责任落实机制、协作配合机制、调研指导机制、考核评估机制、监管问效机制、培训演练机制六大机制保障无纸化工作推进，确保无纸化工作有人监督、有章可循、有据可查。

作为无纸化工作协调推进领导小组组长，韩德洋要求全省法院要按照“实用、好用、管用、想用”的信息化建设标准，扎实把无纸化工作落深落实落细落到位。

按照贵州高院部署，一批条件成熟的法院开始试点，为全省法院推广无纸化提供工作模板。

遵义市余庆县人民法院是首批试点法院。无纸化工作推开后，法官的工作模式正在悄然发生变化，办公桌上不再出现堆积如山的卷宗，承办法官不再逐本逐页查找纸质卷宗，实现减负增效。

韩德洋认为，无纸化办公办案对于法官的便利是一方面的，更多的是让当事人不跑腿，减少纸质卷宗材料的流转，提高办案效率，而且，实行网上阅卷，让当事人足不出户即可了解案件详情。

流程重塑确保无纸化办公办案

试点取得成效后，贵州高院在余庆法院召开了无纸化工作推进会暨现场观摩会，几家试点法院介绍了工作成效。此后，智慧法庭建设加快了步伐。

韩德洋认为，无纸化工作要全面铺开，关键要从源头确保办公办案信息电子化。

为了让干警愿意用、用起来方便，贵州法院及时分析软件应用需求、收集系统问题、修改完善并跟踪效果，进一步提高平台的安全性、实用性和好用性。新技术的应用总会有“试错”的过程，针对实际应用的困难，立案信息自动回填、卷宗自动编目归目、法信智推2.0、文书智能纠错等智能化辅助功能不断迭代。同时，针对使用中发现的系统问题，贵州高院组建的技术团队还会随时进行优化。去年下半年，贵州全省法院电子卷宗回填使用率达83.79%，智能文书生成使用率达72.68%。

“盖章生效”是推进无纸化工作的一只拦路虎，电子签章、电子签名技术成为了推进无纸化工作的关键。贵州高院出台专门规定，要求程序性文书和裁定书、调解书、判决书、庭审笔录、合议笔录等定稿后必须加盖电子印章生效才能进入下一流程；推进刑事一审案件电子流转、电子换押、电子交付执行等业务；推行减、假、暂案件全流程网上办理。2021年下半年，贵州全省法院一审公诉案件电子流转比例为99.48%，电子换押使用率为94.48%。

“我们以无纸化工作为支撑，围绕‘一站式服务、一次性化解、一体化解决’目标要求，切实把信息化建设发展成效落在为人民群众提供更高水平公平正义上。”韩德洋介绍说。

贵州高院还充分运用贵州移动微法院、电子诉讼服务平台、网上缴退费等网上诉讼服务系统为诉讼参与人提供方便快捷的服务，并探索与贵州邮政进行合作，依托邮政服务网络成立法院立案邮政便民服务中心1683个，解决偏远乡村不具备网络操作能力的群众参与电子诉讼问题，全省法院网上立案率达32.28%。

审判活动网上流转电子留痕

“贵州法院无纸化工作最初就紧跟前沿，注重创新驱动，把信息化发展最新技术运用到立案、审判、执行工作中，以新技术助力法院工作有新发展、服务群众有新成效。”韩德洋说。

贵州高院在推进无纸化工作过程中特别强调流程治理，要求所有审判活动均要网上流转、电子留痕。通过无纸化工作的推进，让全程监督管控成为可能，为长期未结案问题找到了新的突破口。同时，针对减刑、假释、暂予监外执行等案件全部实行网上流转，为案件实行责任倒查提供了技术保障。

在探索无纸化办案时，贵州法院突出全业务网上流转，通过网上立案、网上开庭、电子缴费等功能，让数据跑路代替群众跑腿，进一步减少群众诉累并降低诉讼成本，实现低碳诉讼服务。同时，通过无纸化办公办案，减少了法院纸质材料的打印，实现低碳办公办案。

“无纸化”就像一味精准药剂，更好地“医治”过去法院存在的顽疾。

韩德洋表示，贵州高院将继续深入贯彻习近平法治思想，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动无纸化工作在贵州向纵深发展。