□ 奋进新征程 建功新时代

□ 法治日报全媒体记者 董凡超

细节是精确的叙事者，时间是历史的见证人。

从雪域高原到中原腹地，一帧帧画面，记录下政法领域奋发奋进、革故鼎新的历程；从连绵群山到浩荡江海，一幅幅画卷，映衬着政法工作高质量发展“百尺竿头更进一步”的跨越。

回眸来路，全国政法机关着眼于党和国家工作大局，不断提高服务政治安全、服务经济高质量发展、服务反腐败斗争、服务对外开放的能力，持续推动新时代政法领域改革迈入新境界。

党的引领贯穿全程

江河横溢赖砥柱，万山磅礴看主峰。

改革开放40多年来，党带领广大人民群众以坚定自信和非凡胆略，创造了让世界刮目相看的发展奇迹。40多年来政法领域改革也走过不平凡历程，取得历史性成就。特别是党的十八大以来，政法战线办成了许多想了很多年、讲了很多年但没有办成的大事。

迈步新征程，全国政法机关持续深化对坚持党政法工作绝对领导的认识，把党的领导贯彻和体现到政法领域改革全过程、各环节，加快构建优化协同高效的政法机构职能体系，推动政法领域改革取得新的突破性进展。

各级政法机关不断健全习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署贯彻落实的督查问责机制，开展《中国共产党政法工作条例》专项督察，推动重大事项请示报告、政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查等制度落地见效。

以初心使命照亮改革之路，以忠诚信念鼓足前行风帆。

政法系统“大学习大研讨大培训”接续开展，从中央到县，学习研讨班层层举办，树牢了引领新时代政法工作改革发展的思想旗帜。跨军地改革高效有序完成，乡镇（街道）政法委员配备全覆盖基本实现，党领导政法工作体系进一步健全。

从法院、检察院员额制改革向党委政法委、公安、国家安全、司法行政等部门全方位改革拓展……全面深化司法体制改革到全面深化政法领域改革，在党的坚强领导下，改革的范围辐射到政法工作各领域、各方面、各环节，延伸到社会治理创新、现代科技运用、涉外法律服务多个维度。

部署推进执法司法责任体系改革和建设，贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，持续推进“四大检察”全面协调充分发展，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面推进执法规范化建设，加强法学会规范化建设，县级以上法学会组织覆盖率达99%……

时至当前，党总揽全局、协调各方的领导核心作用愈发凸显，党的理论优势、政治优势、制度优势、密切联系群众优势正源源不绝地转化为推动政法领域改革走深走实的强大效能。

系统集成权责统一

“找得到人、交得了心，公安民警、律师、检察官、法官合力推进公平正义，执法办案管理中心真是个好平台。”在办结一起交通事故案件后，山东亿宁律师事务所律师夏树新深有感触地说。

办案中，面对夏树新就案件细节提出的每个疑问，公安机关都能即刻调取监控，并开展走访工作，最终形成完整的证据链条。在全国，市、县两级公安机关累计建成集执法办案、监督管理、服务保障等多功能于一体的“一站式”执法办案管理中心2700余个，完成率达91.3%。

近年来，全国政法机关深入把握改革的规律特点，厘清各项改革任务之间的整体关联性、层次结构性、先后时序性，确保各项改革实现系统集成、协同配合，提升政法领域改革整体效能——

政法机构职能体系更加优化。积极推进省以下人民法院内设机构改革，全面运行“捕诉一体”机制，加快推进未成年人检察业务集中统一办理，副省级城市以外地市所属监狱逐步收归省级直管。

服务保障高质量发展更加精准。出台服务脱贫攻坚、区域协同发展、高水平对外开放等重大战略的司法政策，完善公益诉讼检察制度，积极推进企业合规改革试点，开展涉产权刑事申诉案件专项清理，依法甄别纠正一批涉产权冤错案件。

诉讼制度改革效能更加明显。诉源治理深入推进，民事诉讼程序繁简分流改革试点成效显著，简易程序案件适用率达66.24%，2020年全国法院受案数量出现2004年以来的首次下降。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，认罪认罚从宽制度适用率超过85%，一审服判率超过95%。

政法智能化应用更加广泛。健全完善跨部门大数据办案平台，全面完善在线诉讼规则。全国98%以上法院运行诉讼服务网，当场立案率达95%以上。检察机关全面上线运行检察业务系统2.0。全国公安大数据智能应用新生态加快形成。智慧监狱、智慧矫正、智慧戒毒建设等持续推进。

……

透视新时代政法领域改革，各系统改革目标之间的耦合性不断加强，顶层设计与分层对接日趋完善；各项改革任务在政策取向上相互配合，在实施过程中相互促进，在实际成效上相得益彰。

各级政法机关以明责定责、问责追责为着力点，以担责尽责、忠诚履责为落脚点，加快构建权责清晰、权责统一、监管有效、保障有力的执法司法责任体系，为进一步推动新时代政法工作高质量发展提供有力保障。

公平正义可感可触

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这是截至记者发稿时，中国裁判文书网主页显示的文书总量和访问总量。

网站上线8年多的时间里，这组跳动的数字，描摹着“正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现”的动态注释，代表着人民法院对“构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制”的坚定决心，诠释着“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标的必然要求。

近年来，各地政法机关以更优质的司法供给和更扎实的改革步伐，全方位提升守护群众平安、保障群众权益的能力和水平，让公平正义以人民群众可见、可触、可感的方式实现。

东南形胜，之江大地一派繁华。浙江省岱山县公安局罗家岙派出所推出“船头+码头、村口+路口、渔场+网场、智安+民安”等“四小警务”，精心打造集矛盾调解、救援抢险等便民服务于一体的“瀛洲红帆船”。

好雨时节，锦官城内热闹非凡，然而井盖“吃人”问题在这里曾经备受关注。四川省成都市人民检察院立足检察职能，组建专门工作团队，积极推动“四号检察建议”在成都落地生效，守护群众“脚底下的安全”。

遥望西北，“中华水塔”一碧万顷，三江之源的水从这里始发，奔流千里，泽润九州。青海省玉树市人民法院三江源生态法庭积极回应人民群众对环境资源司法新期待，在努力护佑三江源“天蓝、地绿、水清”上写下了浓墨重彩的一笔。

深化改革的征程，只有接连不断的起点。以人民为中心，全国政法机关坚持深化司法体制综合配套改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度——

人民法院发布系列文件，全面加强知识产权司法保护，服务保障知识产权强国建设，促进数字经济可持续健康发展；主动融入城乡治理体系，深化“分调裁审”机制改革，平均审理周期36天。

检察机关持续推进涉民营企业“挂案”清理，下发《检察机关涉企案件集中攻坚行动工作方案》，加大对以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷问题的法律监督力度，全力为民营经济发展创造平等环境。

公安机关通过整个区域信息化资源，全力建设云计算平台、大数据中心和基层警务门户，数据警务、移动警务逐步从理想变为现实；依托高端技术检验鉴定、生物信息采集与非生物信息比对检验，陈案积案得以侦破，在逃多年的违法犯罪嫌疑人被抓获归案，离散已久的家庭得以团圆。

把证据砸实、把法律用准、把案件判明、把裁判兑现……伴随政法改革举措次第推出，围绕侦查、起诉、审判、执行工作体制机制持续创新完善，司法权威性日益增强，人民群众法治信仰的基石不断筑牢。

队伍建设固本强基

“讲到李白被捕时，我不自觉地屏住了呼吸……”去年4月，北京市东城区人民检察院青年干警徐嘉在该院“90后讲党史”活动中以《永不消逝的电波》为题，深情讲述了谍报战线烈士李白为了党和国家的利益英勇牺牲的故事。点评环节，大家讲述所感所悟，多位干警红了眼圈。

如何把党史讲得更生动更吸引人？东城区检察院成立了兼职教研组，汇聚众智、总结实践，最终形成“试讲、引导、打磨、讲授、总结”五步工作法。这一过程既磨练了青年干警的党性修养，又实现全员覆盖和辐射效应。

欲知大道，必先为史。

过去一年，全国政法机关和广大政法干警坚持把党史学习教育贯穿始终，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以忠诚奋进、实干担当的赶考状态，以敢斗善斗、克难制胜的实际行动，办成一件件大事要事难事，防范化解一系列重大风险，在学思践悟中熔铸忠诚。

从2020年7月开展试点，2021年2月底至12月，全国政法机关坚持试点先行、自下而上，分市县、中央和省级两批次开展教育整顿，广大政法干警接受了一次革命性锻造。

为推动深层次问题标本兼治，全国教育整顿办研究制定正风肃纪、素能提升、顽疾整治、执法司法制约监督、暖警爱警等方面制度机制。中央政法机关出台条线指导政策和制度150余项，省级政法机关配套衔接实施办法，层层抓好刚性执行，管人管事管权的制度笼子进一步织密扎牢。

一级带着一级干，一环紧着一环拧。近年来，全国政法机关大力推动队伍“四化”建设，探索员额、编制省级统筹和动态调配机制，逐步落实单独职务序列配套措施，稳步提升执法司法人员职级待遇保障水平，政法队伍生机活力持续增强。加快发展律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。

全国政法机关将坚持在笃行奋进中守正创新，在紧扣时代脉搏中深化改革，努力创造更高水平的社会主义司法文明，为实现第二个百年奋斗目标提供有力法治护航，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。