□ 新春走基层

□ 法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功 文/图

夜色中，路灯下，月凉如水，椰影婆娑。

1月20日凌晨1点，当人们进入梦乡时，有一支队伍出发了，这就是海南省海口市公安局美兰分局红岛海岸派出所“零点行动队”。

在椰城海口，这是一支家喻户晓的明星义警。这支队伍由各小区保安组成，协助警方打击违法犯罪、化解矛盾纠纷，是红岛海岸派出所的好帮手。

图为红岛海岸派出所民警开展反诈宣传。

“我们小区有44名保安，全部加入派出所组织的零点行动队，每天都在小区及附近通宵巡逻，小区近两年再未发生侵财案件。”海口市江南城小区安全主管老刘告诉《法治日报》记者，一直到早晨7点，他才换班回家休息。

“为了弥补警力不足，我们广泛发动群防群治力量参与社会治理。”上午8点半，记者来到红岛海岸派出所，所长刘智道出了其中原委。近年来，该所不仅在每个社区安排1名专职社区民警、2名警务助理开展社区警务工作，还整合社区干部、网格员、企事业单位安保等力量孵化组建治安管控“N”支小队，探索“1+2+N”社区警务模式。

刘智口中的“N”支小队，除了零点行动队，还包括“海岸巡逻队”“环卫大妈”等12个平安类社会组织，人数达1278人。

“欢迎走进我所的‘大脑’！”上午9点10分，踏入红岛海岸派出所勤务指挥室，刘智诙谐地说。

随着海南加快建设自贸港，打击反走私，确保岸线安全成为基层派出所重要任务。他们整合海、陆、岛、岸各类信息资源，搭建了互通互联、高效快捷的勤务指挥调度平台。

记者在勤务指挥调度平台大屏上注意到，一侧正实时显示辖区来往船舶航行轨迹，另一侧则是辖区主要路口、景点、岸线的视频监控画面，辖区动态一览无余。

原来，该平台接入并推广海南省社管平台、边海防监控、天网工程等智能化应用，坐在指挥室里便能实现警情处置、视频监控、岸线防控等勤务运作，在辖区形成了“空中有监控、海上有雷达、陆上有巡防”的立体化沿海治安防控网。

“我所辖区海岸线共14.5公里，分布多个港岙口，单靠传统防控手段无法做到有效管控。”刘智说，3年来，他带领全所民警，综合运用智慧警务，为反走私、严防疫情海上输入等筑起一道坚固防线。

“群众利益无小事，民生案件无小案。”刘智说，红岛所紧盯影响群众安全感、幸福感的民生小案，组建了综合指挥室合成作战小组，对每一起与群众利益息息相关的小案都快侦快破，辖区发案率逐年下降，群众安全感逐年上升。2017年至2021年，刑事发案由331起下降到131起，5年下降60.4%，年均下降20.4%。

“我平均每天有46起出警任务，最多一天接了200多个电话……”当天采访中，刘智的手机一直响个不停。这些电话有咨询的，有报案的，更多是找他来调解纠纷的。

为此，刘智创建了红岛“心连心”人民调解室，依托“红岛警务AB微信平台”，推行情报收集、红包奖励机制，统筹发动社区网格员、法律顾问等社会力量参与，把调解力量“融”进市场，“伸”进企业，“驻”进社区，“延”进海域，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

“曾经，解放海南渡海作战在白沙门岛打响第一枪，革命先烈用鲜血染红了这个小岛，故派出所取名‘红岛’。”临近采访结束，刘智把记者带到了荣誉室。他说，“红岛”不仅是一个名称，更是一种精神，让我们不畏艰险、敢于担当、真情奉献，勇做守护平安的“人民卫士”。

记者手记

“这是一个‘明星’所长带领的‘明星’派出所。”在采访路上，随行的海南省公安厅海岸警察总队第一支队民警李小鹏告诉记者。无论是红岛海岸派出所，还是所长刘智本人，都头顶多项“国字头”荣誉。通过一天的实地走访，记者终于理解了这些荣誉背后的努力与坚守，了解到一个基层派出所何以能够托起平安大梦想。近年来，红岛海岸派出所传承“红岛精神”，走出一条“党建中心引领、海陆一体守护”的基层治理新路，用一抹亮丽的“警色”，全心守护这片海岸线与土地。