问：谁可以申请认定成年人为无民事行为能力人？

答：根据《中华人民共和国民法典》规定，不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。