本刊记者 焦艳

　　2021年12月15日，中国网络视听节目服务协会发布《网络短视频内容审核标准细则》(2021)(以下简称《细则》)。《细则》是对2019版《细则》进行了全面修订，并对原有21类100条标准进行了与时俱进的完善。其中针对短视频平台被长视频平台抨击内容侵权，规定不得未经授权自行剪切、不得发布“不利于未成年人健康成长内容”等规定成为舆论关注热点。

　　影视“剪刀手们”可能侵犯哪些权利

　　近年来，短视频因短小便捷的传播形态、较强的视觉感染力，迅速融入人们的日常生活。与之相伴的是，短视频侵权案件频出，影视剪刀手们通过“切条视频”“影视解说”“拉片赏析”等形式，把别人的创作成果变成自己收割粉丝和流量的利器，且屡禁不止。类似“3分钟看完一部电影”“x分钟快速看大片”等涉短视频侵权案件频出，司法判决中有大量生效判决认定这种行为侵犯了影视作品权利人所享有的著作权。

　　北京互联网法院综合审判二庭法官张倩认为，因为短视频多见于互联网传播，所以最常见侵权类型是侵犯影视作品的信息网络传播权。此外，将影视作品进行分割剪辑，可能会损害影视剧情的完整性、曲解影视剧作品内容的主旨原意，这就会涉及到侵犯权利人的修改权、改编权、保护作品完整权、复制权等。

　　“我们也见过在解说过程中会加入一些表情包、动态图元素，这可能涉及侵犯美术作品权利人的知识产权，或者相应主体的肖像权。”张倩说，剪辑后的影视作品会加入解说评论，如果文案中有不当言论，还可能涉及侵犯相应主体的名誉权等。

　　可以看到，《细则》的出台，是对“二创”从业者释放的明确信号，正向引导这一群体在合法合规的前提下进行创作;同时也为各视频一线审核提供了明确的审核指引，会促使短视频平台加大对剪辑类视频的审核，反向制约短视频“二创”。

　　明确规定未经授权不得擅自剪切影视剧

　　当前，二次创作短视频主要形式有：预告片类、解说类、盘点类、配有其他原创音乐的混剪类等。由于表现形式不一，所体现的独创性也有很大区别。《细则》规定：不得未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络影视剧等各类视听节目及片段。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，这里的“未经授权”可以理解成未经权利人授权或违反法律规定。但是，对使用影视作品素材的短视频创作，需要关注到著作权法保留的合理使用空间，避免过于简单、一刀切式的侵权认定，对创作者来说不要“一棒子打死”。

　　由于影评、解说和影视混剪大量涉及对原影视作品片段的修改、改编行为，是著作权侵权发生的重灾区。朱巍说，“二创”短视频是否构成侵权，需要根据个案情况，结合“合理使用”规则进行分析。如考虑作品使用的性质和目的到底是什么、是否以转换性使用为基础、短视频是否对长视频起到“替代作用”等。

　　朱巍认为，对于单纯将影视作品中较为完整的片段剪辑出来进行传播的短视频，已经超越合理使用范围，这种简单粗暴方式明显构成侵权;而对一部或多部影视剧为素材进行了重构、转换后表达了新的内容的短视频，应该属于合理使用范围。

　　朱巍指出，“二创”短视频也是影视行业重要宣发形式，如2021年上映的电影《你好，李焕英》，正是通过短视频形式吸引更多观众走进电影院，扩大影片影响力。因此，需要从多个角度综合看待“二次创作”，并在权利人的合法权利与二次创作“合理使用”之间寻找平衡点，更好发挥短视频在影视宣传、评论、研究方面的积极作用。

　　不得展现不利于未成年人成长内容及不良粉丝文化

　　当前，在一些短视频中，出现了越来越多以展示“萌娃”生活、日常对话为主要内容的视频，其中不乏一些家长将孩子打造成“网红”，并通过商务合作实现流量变现。

　　《细则》第十九条“不利于未成年人健康成长的内容”中明确指出，不得发布包括表现未成年人早恋的，以及抽烟酗酒、打架斗殴、滥用毒品等不良行为的;人物造型过分夸张怪异，对未成年人有不良影响的;利用未成年人制作不良节目的;侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康的。

　　第五十四条明确将“饭圈”乱象归入“宣扬不良、消极颓废的人生观、世界观和价值观的内容”中，不得出现“展现‘饭圈’乱象和不良粉丝文化，鼓吹炒作流量至上、畸形审美、狂热追星、粉丝非理性发声和应援、明星绯闻丑闻的”内容，更不能宣扬“流量至上、奢靡享乐、炫富拜金等不良价值观”。

　　张倩说，《细则》释放出的监管信号非常明确，对短视频行业中舆论引导、未成年人保护等问题，都是从严把握。

　　根据中国网络视听节目服务协会在官网介绍，该协会现有会员单位700余家，“包括中央广播电视总台、湖南电视台、浙江电视台等广电播出机构，人民网、新华网、中国网、咪咕文化、华数等主流新媒体机构，阿里巴巴、腾讯、百度等互联网企业，优酷、爱奇艺、搜狐视频、B站等视听节目服务机构，中影、华策、慈文、正午阳光、完美世界等影视节目制作公司以及华为、中兴等网络技术公司，涵盖了网络视听行业全产业链。朱巍认为，这份《细则》将对行业自律规范发展起到重要作用，其落实落地需要平台将具体内容融入AI判断，但如何让AI消化细则内容，是平台亟待考虑的。

　　张倩认为，《细则》的出台，意味着短视频行业内容方面正迎来“大整顿”，对于部分互联网短视频行业从业者而言，可能在短时间内会有“水土不服”的情况，但是长期来看，作为推进短视频平台管理工作的重要内容，对指导相关短视频平台加强短视频的审核及管理，促进标本兼治将发挥积极作用。