本刊记者 黄辉 通讯员 欧阳晶 刘承烺

　　工资是提升农民工群体获得感、幸福感、安全感的重要物质基础。让农民工看到劳有所得、干有所值的希望，收获归属感，目的就是让他们“储蓄未来”。这其中，折射着社会治理的温度，也体现着法律监督的力度。

　　民有所呼，法有所应。江西省检察机关紧紧围绕中央决策部署、最高人民检察院工作要求，践行以人民为中心发展思想，贯彻新发展理念，服务高质量发展，持续深化支持起诉工作，积极推动完善社会治理，取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。

　　2021年1月至11月，江西省检察机关提出支持起诉700 件，同比上升71.6%，支持农民工起诉541件，同比上升71.1%，助力683名农民工追索欠薪630.9万元，有效化解矛盾纠纷，维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。

　　加强协作、凝聚合力，奏响民益保障“交响乐”

　　2016年10月至11月，陈某、钟某、袁某等5名农民工受张某雇请，在新余市某小区从事泥工工作，工作完成后张某仅支付部分工钱，剩余工钱一直拖欠未支付，陈某等5名农民工多次讨要未果。2021年3月下旬，陈某等5人到新余市渝水区检察院求助，希望检察院能依法支持他们起诉，讨回工钱。

　　渝水区检察院受理案件后，考虑到5名农民工日常工作繁忙，承办检察官利用中午休息时间接待当事人，全面了解案件情况。承办检察官在起诉前多次找到欠薪人张某，动之以情，晓之以理。通过检察官的释法说理，张某承认错误，在清明节前将拖欠工钱一次性付清。收到张某付款后，5名农民工到检察院表示感谢，并撤回支持起诉申请。

　　2020年以来，江西省检察院先后制定《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的若干措施》《关于服务保障脱贫攻坚促进法治乡村建设的若干措施》等，明确将深入推进支持农民工讨薪工作作为重点任务。2021年9月，又制定《江西省检察机关民事支持起诉工作指引》，推动全省检察机关支持起诉工作规范开展。其中第十条明确规定，有下列情形之一的，检察院可以支持当事人向法院提起民事诉讼：(一)农民工因工作遭受事故伤害或患职业病，请求支付医疗费、残疾赔偿金、死亡赔偿金等，经向有关部门申诉反映没有得到妥善解决的;(二)拖欠劳动报酬，劳动者向有关部门申诉反映没有得到妥善解决的。

　　为此，江西省检察院集中业务骨干成立专门办案团队，负责支持起诉案件的督促指导、跟踪问效和调研总结等工作。赣州、吉安、南昌等地检察机关也开展了支持起诉专项活动，完善内部分工协作，推进支持农民工讨薪工作深入开展。

　　江西省检察机关坚持“四大检察”融合发展理念，建立民事检察部门与刑事、行政及公益诉讼部门双向移送机制，借助刑事检察部门批捕、起诉侵犯劳动者合法权益犯罪案件，行政检察部门密切联系人力资源和社会保障部门等优势，凝聚全力办案。

　　江西省检察院主动加强与省欠治办、劳动监察局等部门的联系，就根治拖欠农民工工资达成协作共识，合力推动根治欠薪攻坚专项行动、“迎建党百年、护民工权益”行动落实见效。市、县两级检察院积极与司法、民政、信访、人力资源和社会保障等部门以及工会、残联等组织开展联动100余次，会签支持起诉协作配合意见、建立联席会与案件线索通报移送、矛盾纠纷调处化解等50余件，共同构筑农民工“护薪”坚固防线。

　　延伸职能、创新举措，打好纾困解难“组合拳”

　　“春节前帮我讨薪，从申请检察院支持起诉到调解成功只用了14天，真的非常感谢!”2021年2月4日，宋某签订完调解协议后对南昌市青山湖区检察院承办检察官说。

　　宋某在一家装饰公司工作。2019年10月至2020年7月期间，该公司以工程款未到位为由拖欠宋某工资14万余元。之后，该公司虽然给宋某出具了工资欠条，但工资款却迟迟未发放。年关将至，心急如焚的宋某来到检察院申请支持起诉寻求帮助。

　　受理申请后，承办检察官立即电话联系公司负责人,对拖欠宋某薪资一事进行核实，并积极联系法律援助机构,为宋某提供法律援助，指导其准备工资账户明细、工资欠条等相关证据材料。

　　2021年2月3日，青山湖区检察院依法向法院发出支持起诉申请书，支持宋某提起民事诉讼。与此同时，承办检察官还对公司负责人进行释法说理，讲解拖欠农民工工资的法律后果，并告知其若持续拖欠将构成涉嫌拒不支付劳动报酬罪，并督促其尽快支付工资。最终，公司负责人承诺于2021年2月10日前和3月15日前分次偿还拖欠的工资，并承担宋某索要欠款期间的相关费用。

　　积极促成和解，化解矛盾纠纷，实现案结事了人和，让检察温度可感可触。江西省检察机关强化访源治理，将矛盾化解、社会关系修复作为更高的法治标准和价值追求。

　　在办理农民工讨薪案件时，江西检察机关统筹企业发展与员工生存权益的关系，做到既保就业民生又保市场主体，协调拖欠工资的单位与个人协商支付方式，找到解决矛盾问题的“最优答案”，2021年以来促成和解结案226件。

　　同时，结合办案中发现的企业对农民工工资专用账户使用不当等普遍性、倾向性问题，检察机关向劳动监察部门制发改进工作、完善治理的检察建议，督促有关部门加强监察执法，规范企业行为，有效预防和减少拖欠农民工工资行为发生，助推社会治理。

　　宣传引导、畅通渠道，找准司法为民“发力点”

　　宣传引导、多措并举、广泛发动……江西省检察机关找准司法为民的“发力点”，2021年以来通过召开新闻发布会、运用新媒体普法、印发宣传册、实地走访等方式，线上线下立体式开展普法宣传活动300余次。

　　为宣传《保障农民工工资支付条例》，江西省检察院在微信公众号发布《遭遇欠薪怎么办?检察机关为您打出“追薪连环拳”!》《出门在外，妈妈再也不用担心我的学习了!》等文章，用形象化、通俗化、接地气的方式，把检察机关办理的典型案例向广大农民工“广而告之”，该新媒体作品获评“全国检察机关优秀作品奖”。

　　针对农民工欠薪案件，江西检察机关优化受案服务，对所需材料、程序、时限等实行一次性告知，让群众少跑腿;办案中对群众收集、固定证据材料意识不强、能力较弱的，主动开展调查核实，协助举证，让群众少操心;诉讼后跟踪执行情况，促进案件快办快执，让群众少等待。

　　2021年11月，赣州市大余县检察院针对农民工讨薪难的困境问题，以劳动报酬“拿到手”作为讨薪目标，创新性地提出“看、听、查”工作思路，即看清案件的流程走向，选择最合适的切入节点;细听农民工的诉求，选择最有效的执行途径;查找选择支付可能性最大的偿还方式，助力农民工讨薪。

　　此外，江西省检察机关与基层法律服务机构建立联络机制，通过走访信访、劳保监察、公安派出所等单位，发现案件线索287件。对因案致贫、因病致贫的困难群众，积极运用“公开听证+司法救助”模式，强化弱势群体权益保护，让人民群众感受到法治的温度。2021年以来，全省民事检察部门共对131件案件进行公开听证，同比上升495.5%。