法治日报全媒体记者 罗莎莎 通讯员 裴雨 沈希

今年以来，江苏省扬州市公安局围绕健全完善执法权力运行机制和执法管理监督制约体系，进一步增强责任感、使命感，坚定信心，主动作为，聚焦问题导向、过程跟踪、数据赋能、减负增效目标，以大数据为支撑、以信息化为引领，探索建设了扬州市公安局智慧法制一体化管理平台，实现了执法全流程、全环节、全要素的实时化、智能化、精细化、闭环式监督管理，不断把公安法治建设各项任务向纵深推进。

整合资源搭建一体化平台

以往由于执法办案、执法巡查、执法管理等系统平台分散，民警在使用时存在多点登陆、反复查找的问题，且亦无法一网展示，执法巡查效率受到影响。

为此，扬州市公安局建立统一的智慧法制一体化管理平台，整合各地各警种现有应用系统，实现互联互通，通过技术对接将各执法系统、场所视频、接处警数据等汇集到一个地址，民警可以通过一个平台直接登录、查阅、巡查各相关要素并进行分析研判，使用积极性明显提升，大大提升了执法监督效能。

“我们现在通过新平台实现了一网通查，视频、卷宗、财物等要素可直接通过案件编号自动关联，巡查平均时长比以往缩短近20分钟。”说起智慧法制一体化管理平台，负责审核案件的扬州市公安局广陵分局法制大队民警小朱掩饰不住兴奋。

目前，扬州市公安局智慧法制一体化管理平台（下简称“平台”）已上线试运行，归集了警务综合基础平台、执法管理平台、执法质效积分管理平台等10个执法平台，实现了全市所有接处警、案件、133个执法办案场所录像实时监督与回溯。问题得以解决。

探索积分制突破考评局限

如何促进全警在多办案、办好案、快办案中不断提升群众满意度，这是扬州市公安局探索建设公安智慧法制一体化管理平台时思考的一个重要方面。

为此，扬州市公安局在统一县级公安机关执法质量考评标准的基础上，探索建立执法办案积分制。通过“执法积分系统”先期设定的换算分值与系数全面合理地将执法数量、执法质量、执法效率充分结合。通过红黄旗直观标注各办案单位的执法质态，将执法风险点比例及民警个人积分通过图文清晰地展示在网页上，对案件办理期限较短、办案质量较高的单位予以一定的加分。

树立执法质态展示牌，建立执法办案积分制只是强化执法监督管理的一个方面。在扬州公安智慧法制一体化管理平台中，扬州市公安局还通过打造涉案资金数据池、建设涉案财物生产线等方式，多角度延伸执法监督触角，通过系统自动抓取办案平台基础财物数据，在一个界面中以流程图的形式，集中展示物品从入库到处置的全部过程，涉案财物管理的规范程度明显提升。

记者了解到，扬州公安局将从基层应用、法律适用出发进一步细化涉案财物流程监管、完善队伍执法质态积分评定，统一全市各地公安机关执法质量考评标准，不断完善执法办案积分制，推动警种部门带头办案，触动全警多办案、快办案、办好案。

实时推送重点执法风险数据

近日，扬州市公安局法制支队通过平台文字语义分析接处警信息中的报警内容，自动研判出市区某地今年以来接到的报警次数，并将相关警情编号推送相关单位执法部门。

“同一地点经常被举报，尤其是相同警情，多次在同一地点发生，说明对该地查处不力，或者存在恶意举报，这时运用数据模型对该类警情进行跟踪、督办。”据相关负责人介绍，平台强化了要素监管及应用数据智能分析，把执法监督的关键环节与海量的执法数据结合起来，通过智能模型对重点警情、场所、人员、案件等要素进行智能分析，实时推送重点执法风险数据。

今年以来，扬州市公安局通过建立科学的数据模型，及时发现、预警、解决，推送风险数据5000余条，发现纠正各类问题千余处，大大提升了全市执法监督管理效能，有效压降了执法顽瘴痼疾问题的发生。