今年上半年，江苏金湖群众对扫黑除恶斗争满意率达99%，位列全省95个县(市、区)第一名，今年1-10月，全县刑事案件发案率同比下降14.4%，电信诈骗案件发案率同比下降61%，盗窃案件破案率大幅上升，其中24小时、72小时破案率全市领先……一组组数据正是江苏省金湖县公安局广泛集聚网格员、村干部以及保安、快递员、治安积极分子等“淮上义士”，深入开展社会动员体系建设取得良好社会治理效果。

化解矛盾的“润滑剂”

金湖公安从农村治安实情出发，立足打击违法犯罪、维护社会稳定、公共安全监管和便民惠民服务四大目标，在戴楼、前锋、塔集、涂沟四个乡镇25个村居探索试点建设“警民共治协作会”，吸收200多名有能力、有特长、社会认可度高的党员志愿者、五老人员、治安积极分子等人员加入，协助民警开展法治宣传、矛盾纠纷调解、涉稳线索排摸、巡逻防范等工作，有效维护农村地区的和谐稳定。

以“警民共治协作会”为单元，金湖公安通过设立人民调解室和鼓励社区民警自建微信群，汇聚村委会负责人、司法所工作人员等多方力量，参与矛盾纠纷排查化解。今年以来，“警民共治协作会”共协助民警化解矛盾纠纷312起。

平安建设的“好助手”

“110吗，我店里监控显示进小偷了，你们快来！”今年6月，金湖县公安局黎城派出所接到共治会成员报警电话后迅速出警，将正在作案的张某当场抓获，缴获被盗物品、现金及相关作案工具。这是金湖县“警民共治协作会”协助警方破案的典型案例之一。

“警民共治协作会”的建立，形成了强大的警民联手治安防控体系。在充分发挥共治会成员“人熟、地熟、情况熟”的优势，积极配合民警实施分组排班“亮警灯”巡逻的同时，各派出所还坚持每月设立一天“法治赶集日”，由社区民警和共治会成员深入农村集镇，面对基层群众开展安全防范宣传活动。

今年以来，金湖公安根据共治会成员提供的线索，深入农村，有针对性地开展治安专项整治行动，严厉打击“黄赌毒”、电信诈骗、邪教、传销、侵财等违法犯罪活动。戴楼、前锋、塔集、涂沟等四个试点派出所辖区的刑事发案率同比分别下降16.9%、21.2%、17.6%、14.3%，其中，盗窃家禽家畜、入室盗窃等侵财性案件均呈明显下降趋势，而破案率同期相比大幅提升，警民共治效应逐步显现。

良性运转的“动力源”

为保障“警民共治协作会”常态化开展工作，金湖公安制定出台了《“警民共治协作会”工作规范及考评管理规定》，建立健全“三看”“三问”“三访”“三报告”工作机制。线上，由民警建立“警民共治协作会”QQ群、微信群，及时通报近期辖区治安状况、发案特点，提出巡防建议；线下，定期召开警民共治工作例会，对存在的问题共同商讨解决办法，指导共治会有针对性地开展工作。同时，坚持每月组织共治会人员开展2至4次培训，重点传授巡逻防范、矛盾调解等技能。

为充分调动共治会成员的积极性，各派出所对成员工作情况实行每周一考核、每月一通报、每月一奖惩；联合县见义勇为基金会对表现突出人员实行一事一奖、一案一奖。截至目前，已累计发放各类奖金7.6万元。

此外，金湖公安还以“警民共治协作会”为桥梁，扎实开展“我为群众办实事”“两在两同”建新功等活动，倾听收集人民群众对公安工作意见建议90余条，解决群众“急难愁盼”问题460余件。（蒋伟）