本刊记者 姜东良 梁平妮 通讯员 宋华荣

　　深入推进简政放权，持续深化相对集中行政许可权改革，以企业、群众高效办成“一件事”为目标，开展“一件事一次办”系统集成改革试点，审批时限压缩93%，申报材料精简80%以上;将原先9项城市管理审批事项创新综合为3大类审批事项，实行每一类事项一张综合申请表单、一次勘验、一张证集合所有许可信息;积极构建以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的监管机制，按期完成国家“互联网+监管”系统对接联调，形成“一张监管事项清单”……

　　全面建成小康社会法治政府不能缺位。近年来，山东省淄博市临淄区大力推进政府治理体系和治理能力现代化建设，紧紧围绕政府职能转变这个核心，积极推进简政放权、放管结合、优化服务，实现权力“瘦身”，职能“健体”，法治政府示范区建设取得新成效。2019年3月，临淄区被评为全省“七五”普法中期先进单位;2020年10月，临淄区被评为首批“山东省法治政府建设示范县(市、区)”。

　　近日，正本汇聚石油管道运输有限公司项目经理张先生来到临淄区政务服务中心，申请办理董家口-沂水-淄博输油管道项目使用林地审批手续。由于来时匆忙，张先生忘记携带公司营业执照和项目立项文件。工作人员立即启动“证明事项数据共享”程序，通过平台查询、数据共享等方式实现了营业执照和立项文件的免提交，并随即进行了现场勘验和张贴公示，将该手续的办理时限压缩至最短。

　　该项目手续能够如此快捷顺畅办理，主要得益于临淄区大力开展的“无证明城市”建设工作。

　　今年以来，临淄区政府办公室相继发布了全区第一批、第二批证明事项免提交清单，依托数据归集和共享，全面推进“减证便民”，尽快实现“法无规定一律取消”和“法有规定无需提交”的“无证明城市”建设目标。

　　而这仅仅是临淄区法治政府建设的一个缩影。记者了解到，近年来，临淄区积极探索打好“组合拳”，通过扎实推进重大行政决策科学民主合法，完善依法行政制度体系，落实领导干部学法、普法、用法、述法、考法“五张清单”，加强法治宣传等，不断提升法治政府建设水平。

　　金山镇胜炼社区的“法律明白人”唐小霞，身兼网格员、人民调解员数职。该社区老年人多，大多子女都不在身边，这也导致各类保健品陷阱、电信诈骗乘虚而入。唐小霞发现这一隐患后，积极向公安部门了解各种诈骗形式的手法和作案特点，挨家挨户帮助老年人安装“国家反诈中心”App，引导老年人增强警惕意识，规避诈骗陷阱。

　　像唐小霞这样扎根基层为百姓服务的“法律明白人”，临淄区有860名。

　　在法治政府建设中，临淄区因地制宜积极推进法治乡村建设，探索构建“政治、自治、法治、德治、智治”“五治融合”的乡村治理新模式，打造共建共治共享的基层治理新格局，在全区391个村居、39个社区全面开展“法治带头人”“法律明白人”培养工程。以村居“两委”干部为主力，以党员、网格员、人民调解员为先锋，在全区确定了1720名“法治带头人”“法律明白人”，实现100%全覆盖。

　　临淄区还积极探索人民调解员专职化，打造了“和为贵”的品牌调解矩阵。全区由958名人民调解员组成的专职人民调解员队伍，覆盖区、镇(街道)、村(社区)、各专业性行业性调委会，年平均调处矛盾纠纷4500余起，累计避免及挽回经济损失8.8亿元，有效促进了全区社会矛盾的及时妥善解决，为经济社会发展营造了和谐稳定的环境。

　　目前，全区12个镇(街道)432个村(社区)实现专职人民调解员全覆盖，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，打造了“枫桥经验”临淄升级版。

　　临淄区在法治政府建设中始终把服务企业、服务民生，维护群众的合法权益作为重中之重。据了解，临淄区积极打造惠民法律服务联动平台，组织律师、公证、基层法律服务工作者以及民政、残联、工、青、妇和公、检、法等部门，开展民生维权法律援助、法律咨询和法律服务。

　　行政复议是化解行政争议的主渠道。为充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，让行政复议工作更加接地气、体民情、得民心，临淄区在区、镇、街道、社区、村居、企业、律师事务所设立行政复议便民联系点72处，建立起了畅通、有序、务实、高效、便民的行政复议工作新秩序。

　　据悉，今年以来，临淄区政府共办理行政复议案件29件，办理区政府行政应诉案件30件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。