鸡西市司法局进一步深化行政复议体制改革，创新推行案件“软处理”机制。2017年11月，鸡西市人民政府行政复议委员会办公室被黑龙江省人民政府评为“全省行政复议规范化建设示范单位”称号；2019年12月，鸡西市司法局行政复议与应诉一科被司法部授予“全国法治政府建设工作先进单位”称号。

市司法局对人社局作出的工伤决定一案提起行政复议，图为审理现场。

一、推进行政复议畅通渠道，化纠纷于诉前。进一步优化行政复议办案程序。坚持多渠道公开发布年度行政复议统计分析报告，通过主动“晒”成绩单，让人民群众了解全市行政复议整体情况。持续推进公开听证，为申请人提供“告官能见官”的平台，保障人民群众对事关自身重大权益“个案”办理的知情权、参与权、监督权，努力以看得见的方式实现公平正义。探索“热情接待＋应尽受理＋审慎审查”新路径，充分发挥行政复议解决行政争议、维护群众依法表达利益诉求等重要作用。2020年以来，通过现场接待、电话咨询、网上答疑等多种形式接待咨询人员653人次，将矛盾化解在基层，取得良好的社会效果。

市司法局工作人员指导县（市、区）及市直部门工作人员复议、应诉工作。

二、推进行政复议灵活处理，解纠纷于诉中。进一步转变行政复议办案理念，从注重裁判式向裁判与实质性处理融合统一转变，主动融入调解、信访、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。注重把握群众在法律诉求背后的实际利益诉求，创新推行案件“软处理”机制，将复议调解、促进和解贯穿行政复议全过程。注重调处结合，综合运用释法说理、类案指引、情绪疏导等多种方式，说明事理、谈透法理、讲通情理，妥善解决群众合理诉求，努力实现案结事了、人和政通。2020年以来，市政府审查行政复议案件103件，依法纠正违法行政行为12件。行‎政复‎议工作已‎成为‎化解‎鸡西社会‎矛盾‎的“‎调节‎器”“‎降压‎器”“‎稳压‎器”，成为架构在政府和群众之间的“连心桥”。

三、推进行政复议纠错力度，治纠纷于全程。进一步优化行政复议办案方式，从法律规定的“原则上书面审查”变为“重案必听”。加强业务培训，采取集中、专项、专题、以案代训等方式提高人员素质。加强个案总结，建立行政复议案件“反哺”机制，充分发挥行政复议的“助推器”作用，加强对执法共性问题的“源头治理”，通过对同类型案件全面细致的梳理分析，开展专题式“以案释法”，有效堵塞漏洞，不断提升案件反哺的针对性和有效性。2020年以来，共研究解决执法疑难问题31件，占调解案件中的30．1％，实现了内部自我识错、自我纠错、自我防错的良性发展，不断突出、强化基层社会治理的法治优势。