海伦市向荣镇积极打造以防为主、以打为辅的“十五户联防”队伍，全力构筑打、防、控一体化的防范体系，为地方经济和社会发展创造了安全稳定的社会环境。

向荣镇对全镇“十五户联防”户长进行集中培训。

一、完善组织领导体系，全面加强联防队伍建设。一是健全组织机构。镇村两级分别成立了领导组织机构，确定了“一把手”为第一责任人，明确了各班子成员包抓责任，把联防队伍建设纳入年度实绩考核，同综治工作同规划、同部署、同推进；二是多方组织动员。按照“村民自主、群众受益”的原则，将各村常住人口纳入“十五户联防”群防群治平台，压实司法所、派出所等部门职责，积极开展形势研判、案例分析、法治宣传和业务培训，广泛发动人民群众参与其中。全镇成立了230个“十五户联防”小分队，共有3483户登记在册，做到了区域内不漏一户；三是建立监督机制。成立了由镇党委书记为组长、镇长为副组长、班子成员及相关部门为成员的常态化检查小组，定期指导、检查、考核、评比各村联防队伍建设情况，全面强化宣传、打击、维稳、培训等工作的落实。

省司法厅工作组到向荣镇调研督导。

二、发挥联防组织作用，全面提升基层自治水平。一是聚焦疫情安全，营造和谐氛围。发挥“十五户联防”队伍熟悉村情人情作用，全力抓好信息排查、矛盾化解、帮扶救助、安全防范等工作，构建高效运转的疫情安全信息反馈体系，确保疫情期间正常生产生活秩序和村屯安全稳定；二是聚焦矛盾纠纷化解，力保一方平安。依托“十五户联防”体系，摸底、登记、排查群众反映强烈的重点、难点问题，努力把各类风险隐患排查化解在基层；三是聚焦特殊人群，探索创新模式。联合团委、妇联等部门，探索推进“十五户联防”互帮互助机制，做到了外出务工人员留守家庭的全覆盖。

三、夯实基层基础建设，全面构建群防群治格局。一是强化培训抓提升。由镇派出所就建立“十五户联防”的重要意义、工作流程、具体任务等方面开展培训，并发放平安农村“十五户联防”登记表，努力提高群众维护自身安全、维护农村安全稳定的意识；二是强化服务求质效。依托道德法治大讲堂，定期举办商贸、法律、农技等知识讲座，结合春耕、秋收和疫情防控、脱贫攻坚等重点时段、重要工作，逐村逐户进行全面细致的宣传摸底，落实精准化服务措施；三是技术支持强能力。以建立健全社会治安动态管控机制为核心，积极配合“十五户联防”工作，探索建立“技防引领、群防群治”的社会治安防控体系，为治安防控提供技术支持，确保人民群众的生命财产安全。