11月19日下午，首届中国网络文明大会网络法治论坛在北京国家会议中心举行，本次论坛由中央网信办网络法治局、最高人民检察院第四检察厅主办，检察日报社、中国人民大学法学院协办，论坛主题为“网络法治文明与个人信息保护”。

图为公安部十一局警务技术二级总监黄小苏进行主旨发言。董宁 摄

在主旨发言环节，公安部十一局警务技术二级总监黄小苏以“深入贯彻习近平法治思想 携手共建网络法治文明”为题进行了发言交流，以下是发言内容。

当今世界，以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术蓬勃发展，对经济发展、社会进步、人民生活带来重大而深刻的影响。以习近平同志为核心的党中央重视互联网、发展互联网、治理互联网，作出一系列重大决策、实施一系列重大举措，推动我国网信事业取得历史性成就，走出一条中国特色治网之道。习近平总书记指出，网络空间是亿万人民共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。习近平总书记还强调，“网络空间不是‘法外之地’”“要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行”。公安机关作为维护国家网络安全的重要职能部门，深入学习贯彻习近平法治思想，充分运用法治思维和法治方式，不断提升网络治理法治化水平，全力维护网络安全秩序和人民群众利益。

一是积极推动网络安全立法。网络空间与现实空间一样，既要提倡自由，也要遵守秩序。公安机关立足执法实践，一方面推动将传统法律适用到网络空间，另一方面积极参与网络安全立法，推动并参与网络安全法、反恐怖主义法、刑法修正案及相关司法解释的制定工作，为维护网络安全提供有力法律支撑。近年来，全程参与数据安全法、个人信息保护法立法进程，推动出台《关键信息基础设施安全保护条例》，特别是现阶段正加快推动研究制定网络犯罪防治法，不断夯实网络安全法律的“四梁八柱”。

二是严厉打击网络违法犯罪。维护网络安全必须坚持以人民为中心。近年来，公安机关持续开展“净网”行动、打击电信网络诈骗犯罪、跨境赌博等专项行动，严厉打击网上颠覆国家政权、策划实施暴恐活动、电信网络诈骗、黑客攻击破坏、侵犯公民个人信息等违法犯罪活动。党的十九大以来，公安机关各警种共破获电信网络诈骗案件89.9万起、劝阻2065万人被骗，为群众挽回损失5769亿元；近两年侦办跨境赌博案件2.4万起，“净网”行动中年均破获网络犯罪案件5万起，有力遏制了网络犯罪高发势头，维护了群众切身利益。

三是切实强化网络安全监管。公安机关作为维护网络安全、数据安全和个人信息保护的重要职能部门，不断强化安全监管工作。严格落实网络安全等级保护制度，开展网络安全执法大检查，加强网络安全特别是关键信息基础设施的安全保护。联合中央网信办、工信部、市场监管总局开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理，仅2020年就整改APP2000余款、依法查处1000余款。近年来年均破获侵犯公民个人信息案件5000余起，2020年侦办贩卖人脸信息案件数十起，查获人脸信息110万条。积极开展网络安全执法检查，仅今年就出动警力1.5万人次，对学校、医院等6000余家单位下发整改通知书3000余份，依法处罚100余家次，消除了一大批数据安全隐患。

四是大力开展网络生态治理。公安机关坚持“以打促管”“以管促治”，不断强化网络生态治理。针对网络犯罪规律特点，着力整治网络犯罪的信息链、资金链、技术链等产业链条，净化网络生态环境。大力加强网络安全监管，常态化开展网警公开巡查执法，聚焦网络信息安全、个人信息保护等突出问题开展行政监管，督促企业落实主体责任。立足公安机关职能优势，加强关键信息基础设施安全保护。发挥行业协会、互联网企业、网民志愿者等作用，网上解决网民矛盾、排解不良情绪，创新性开展“枫桥式”互联网治理。

“法者，治之端也。”法治兴则国兴，法治强则国强。公安机关作为重要的执法部门，愿与在座的各位一道，全力推进网络空间法治化治理，着力形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的网络综合治理格局，大力加强网络文明建设，不断构建网上网下同心圆！