11月19日下午，首届中国网络文明大会网络法治论坛在北京国家会议中心举行，本次论坛由中央网信办网络法治局、最高人民检察院第四检察厅主办，检察日报社、中国人民大学法学院协办，论坛主题为“网络法治文明与个人信息保护”。

图为中央网信办网络法治局局长华清进行主旨发言。董宁 摄

在主旨发言环节，中央网信办网络法治局局长华清以“依法治理网络空间 树立文明网络风尚”为题进行了发言交流，以下是发言内容。

依法治网是加强网络文明建设的重要手段，也是网络文明建设的重要方面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络文明建设和依法治网工作，作出一系列重要指示批示，提出一系列明确要求。习近平总书记多次强调，互联网不是法外之地。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。

中央网信办贯彻落实习近平总书记关于网络法治建设的重要指示批示，落实党中央决策部署，坚持把依法治网摆在突出位置，网络空间法治化全面推进，网络法治工作取得长足进展。

一是网络立法有序推进，筑牢基石。以高质量立法促进网络安全和信息化工作高质量发展。网络法律体系顶层设计不断优化，研究制定信息技术领域立法规划，以重点立法项目为牵引，完善网络法律规范体系，以新技术新应用新业态为“靶心”，推进引领性前瞻性储备性立法战略谋划。近年来，我们推动制定修订了网络安全法、电子商务法、数据安全法、个人信息保护法、未成年人保护法、《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规和部门规章、规范性文件，网络法治建设的“四梁八柱”基本搭建完成。

二是网络执法提速增效，利剑出鞘。坚持“依法依规、有力有效、宽严相济、精准执法”，不断提高执法工作质量、效率、公信力。健全执法和司法协调多层次全方位协作机制，集中查处大案要案，加大行政处罚力度，形成严厉打击网上违法违规行为的强大声势和有力震慑。从法律约束、行业规范、资本准入、安全审查等角度入手，研究采取“快、准、严、效”的处罚处置手段。加强执法监督力度，推进建设高素质、专业化、多层次、全方位的全国网络执法队伍，不断提升执法能力和水平。

三是网络普法持续深化，有声有色。开展全国网络普法进校园、进机关、进企业、进网络等系列专题活动。协调各地各部门各单位各行业系统参与网络普法，形成“全国一张网、全网一盘棋”的网络普法大格局。充分发挥新媒体优势，构建全国网络普法宣传矩阵，推动互联网成为新时代普法创新发展的重要阵地。全面提升网民法治素养和法治意识，让信仰法治、厉行法治积厚成势、成为共识。

法治是治国之重器、治网之利器，网络法治建设的成效关乎网络文明建设目标的实现。我们要坚持系统推进、标本兼治、综合治理的工作原则，更好发挥法治在推进网络安全和信息化工作中固根本、稳预期、利长远的重要作用，进一步发挥网络法治对维护良好网络秩序、树立文明网络风尚的保障作用，为加强网络文明建设营造更加稳定的法治环境和更加坚实的制度保障。

第一，着力完善网络立法顶层设计，深入推进网络空间法治化建设。网络立法是夯基垒台、固本强基的工作。要把加快网络立法作为一项重要基础工程，围绕“十四五”时期网络立法工作，深化落实信息技术领域立法规划，有序推进重点立法项目，做好数据安全法、个人信息保护法的宣贯实施工作。加快推动《未成年人网络保护条例》《网络数据安全管理条例》《互联网信息服务管理办法》等行政法规和部门规章制定修订。

第二，着力加强网络执法力度，全面提升网络执法水平。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，网络执法是网络空间法治保障的关键性环节。要加大重大案件执法力度，着力查处具有全国性影响的典型案件。强化网络执法成效，形成不敢违规违法、不能违规违法、不想违规违法的良好态势。

第三，着力推动网络普法宣传，不断提高网民法治素养和意识。网络法治宣传教育是依法治网的长期基础性工作。网络普法工作开展得好，网络法律法规才能真正走到群众身边、走进群众心里。中央网信办印发了《网信系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，下一步，我们将全面贯彻落实规划部署安排，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，将网络普法融入依法治网、依法办网、依法上网全过程。把青少年网络普法作为重点，强化对青少年网上行为的引导和规范，培养青少年文明规范守法的网络行为，让青春力量助力网络空间清朗。