守护未成年人健康成长，为未成年人提供风清气正的成长环境，是未检检察官的职责。辽宁省营口市鲅鱼圈区人民检察院未检部门坚持最有利于未成年人原则，立足检察职能，注重对未成年人案件分析研判，及时发现案件背后的突出问题，结合“检爱同行、共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，开展了对校园周边烟草零售点的专项监督检查行动，从源头阻断未成年人违法犯罪影响因素，净化未成年人成长环境。

精准摸排 制发精准公益诉讼诉前检察建议

鲅鱼圈区检察院未检部门、法警大队组成专项工作小组，对礼德小学、实验中学附近商户进行摸排走访和调查取证。

经查发现，一家零售点存在与幼儿园距离不足50米的情况，部分商户存在未按规定公示许可证、悬挂“禁止向未成年人出售香烟”标识的情况。检察官向销售点经营者讲解了《中华人民共和国未成年人保护法》中的相关条例，阐明向未成年人售卖香烟制品的危害，并对相关销售点提出整改意见。

随后，鲅鱼圈区检察院依法向区烟草专卖局、区市场监督管理局制发了公益诉讼诉前检察建议，建议上述部门加强对校园周边烟草零售点的监管，督促其依法履行监管职责。对辖区内中、小学校周边烟草零售点开展专项整治活动，全面摸底清查，对不符合法律规定的依法予以查处、取缔；对未在显著位置悬挂“禁止中小学生吸烟、不向未成年人售烟”标志进行清查整改；要求烟草商户签订《不向未成年人售烟承诺书》；建立未成年人控烟监督管理长效机制，定期开展《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的宣传活动。 

联动发力 开展专项检查行动

鲅鱼圈区烟草专卖局、市场监督管理局在收到检察建议书后，随即组织开展了保护未成年人免受香烟侵害的“守护成长”专项整治行动，会同检察院未检部门召开了前期部署会，一致表示将从速从严落实检察建议相关要求，及时将整改落实情况反馈给检察机关。

2021年7月16日，三部门的执法人员对辖区内中小学周边共9家商户进行了联合执法检查，对上述学校周边商铺进行全面排查清理，共排查出4家“50米红线”内烟草零售点，其中3家属无专卖许可经营，烟草专卖局、市场监督管理局对3家零售点所售香烟进行现场清点并依法查扣，共查扣香烟200余条。对部分商户存在未悬挂烟草专卖许可证、未悬挂警示标识的责令现场整改，指导商户在经营场所显著位置上，张贴“禁止向未成年人销售烟草制品”的警示标识。在严格执法的同时，三部门工作人员发放了“关爱未成年，保障未成年人合法权益”的宣传单，与商户签订了承诺书，劝导商户合法合规经营，不向未成年人销售烟草制品。

为最大限度地保护未成年人免受烟草制品侵害，切实履行好法定监管职责，鲅鱼圈区检察院以此次联合执法检查行动为契机，开展了“回头看”工作。下一步，该院将继续发挥检察监督职能，加强与相关职能部门的衔接配合，在涉未领域实现检察监督监管新突破，为未成年人健康成长提供全方位的司法保护。（董巍 刘思畅）