□ 法治日报全媒体记者 王春

□ 通讯员 王华荣

2021年世界互联网大会乌镇峰会于9月26日至28日召开。数字时代，随着“数字”和公安工作深度融合，数据发挥着越来越重要的作用。浙江嘉兴公安抓住数字改革大机遇，大力推进数字时代治安防控体系建设，构建“全城覆盖、全息感知、精确预警、精准落实”的治安防控体系，以数字赋能、更加智治，实现精确预测预警、精准管控治理、精细服务到位，全力护航乌镇峰会精彩举办。

入驻“云享乌镇”

推进数字智治一体化

乌镇，著名的互联网小镇，乘着数字改革的东风，创新提出让数字化改革有情商、有智商、有政商的理念，推出了“云享乌镇”智慧治理平台，通过升级“乌镇管家联动中心”，构建数据底座，架通数据功能模型，让部门间数据共享、业务协同，打造了多跨场景应用。桐乡公安以数字化智治为目标再造数字警务流程，涉及治安防控的多个模块入驻“云享乌镇”平台，变公安单打独斗为多部门联动，提高了预警预测能力，实现了需求精准定位，数据融通共享。

从乌镇管家到“乌管家”，字少了一个，却多了数字功能。

乌镇管家是伴随世界互联网大会而生的一支基层自治力量，在全镇108个网格和8个行业中，精心挑选组建了包含4016人的群众自治队伍，在解纷争、清环境、疏交通、报险情等方面发挥了极大作用。

“乌管家”是一个具有数据采集、梳理、分流的数字平台，赋予了这支自治力量数字功能，化身“全能战士”。乌镇管家在巡逻过程中，可将发现的情况通过手机拍照上报，而上报的这些场景均在“云享乌镇”的大屏幕上全方位、立体化实时展示。“云享乌镇”营运中心接收到信息后，对数据信息进行研判分析、分类流转，分派给相关业务部门，由专业人员处置。“乌管家”提升了乌镇管家的工作效能。

哪个路段有窨井盖破损、哪个小区发生邻里纠纷、哪里发生交通事故等，以往都会打110报警，而民警又必须处警，到了现场再协调相关部门处理。有了“乌管家”，这样的警情都通过平台直接流转给相关职能部门。今年以来，乌镇管家上报安全隐患、矛盾纠纷等信息12797条，信息处置率达100%，110报警量减少10%，大大节约了警力。

运用区块链技术

打造数字化监管模式

互联网大会乌镇峰会前夕，桐乡市公安局治安大队民警马锦明通过数字化（区块链）监管平台对鑫柔科技等几家公司的危化品管理进行巡查。自从运用区块链技术数字化监管后，企业平台数据全部实时上传，异常数据实时在平台预警，只需落实一名监管人员，便可第一时间发现问题，落实企业整改，实现实地检查向线上巡查转变，节省了大量警力。这是嘉兴市社会治安防控体系建设中，运用数字技术精密监管危化品的创新应用。

按照“业务数字化、数字业务化”的思路，今年4月，桐乡公安自主研发数字化（区块链）监管平台，打造数字化（区块链）重点场所监管系统，实现融管理于服务之中的公安数字化监管新模式。截至目前，平台已在200家易制爆、剧毒危化品企业、131家管制刀具销售点运行使用。随着试点成功，该监管方式在全市推广。

“以往对危化品企业的监管，均以线下检查为主，对危化品巡检不到位、物品出入库登记不实、仓库储量不实等情况无法实时、有效掌握，存在安全漏洞。”治安大队副大队长杨进杰介绍，针对一系列监管难题，桐乡公安坚持问题导向，研发数字化（区块链）监管平台，围绕人员、事件、地点、过程等要素，全量汇聚易制爆危化品企业基本情况、物品数量、日常巡查等数据，一图展示目标点位、进出数量、巡检记录，并支持快速查询、分析、处理数据，实现日常监管可视化。

推出5G“三云”法

警务效能获极大提升

互联网大会举办期间，嘉宾、参展商云集，人流、车流剧增，如何让车顺行、路安全？桐乡公安深化了5G技术的应用，创新推出5G“三云”工作法（即交通事故云处理、交通违法云处罚、轻微违法云登记），以数字技术推动警务效能极大提升。

为有效预防交通事故引发的道路长时间拥堵，桐乡交警将远程交通事故处理流程逐步向末端延伸，在乌镇试点推出“交通事故云处理”模式，在保证行政处罚执法人员既定人数的同时，通过“民警线上处警＋辅警线下配合”，迅速解决事故调查、警情询问、双方调解、文书送达等问题，事故处理效率提升4倍以上，重复报警率下降10.07％，群众回访满意率达99％以上。中队5名民警就能承担起辖区110.93平方公里范围内的路面交通事故处理任务，实现警力效能最大化。

秉承“让数据多跑路、让群众常守法、让警力少消耗”理念，桐乡交警推出“云上处罚”，补齐传统违法处理当事人必须到场的短板，以数字警务室为支撑，对核心业务进行流程再造，远程实现违法照片上传、与当事人连线、处罚决定书开具等执法工作。依托数字警务室，安排两名民警远程执法，可通过4档巡逻警力达成镇区违法拦截全方位、线上处理全覆盖，实现了“交巡合一、巡处一体”目的。4月以来，桐乡交警现场查处镇区各类交通违法8046起，每起交通违法平均处理时长减少至7分钟。

此外，桐乡交警借力使力，挖掘“云上登记”新技术，通过迭代升级“非机动车违法登记系统”，全项录入电动车及行人交通违法，形成违法大数据库。定期梳理数据库多次违法“黑名单”，以集中上门处罚教育、企业车辆内部通报、微信公众平台曝光等方式，进一步提高执法震慑力。