近日，国家税务总局泗阳县税务局深化与各职能部门以及社会各方密切合作，推动税收共治向多元化转变，不断提升税收治理能力和水平。

部门“横联通”　织就协同共治“一张网”

深化拓展税收共治格局，首先要构建起党政领导、税务主责、部门合作、社会协同和公众参与的税收共治大格局，深入推进数据共享、执法联动、协作治税，为税收精诚共治打下坚实的基础。

“新机构成立以来，我们针对工作中发现的堵点问题进行深入调研，为建立地区税收协同共治格局，推进涉税信息共享、管理互助进行深入研究。”泗阳县税务局党委委员、副局长朱小平说。

聚焦协同共治，泗阳县税务局早在２０２０年７月便出台了《税收协同共治工作实施意见》（简称《意见》），成立了由政府主要领导任组长、分管财税工作的县领导任副组长，税务、公安、发改、人社、医保、市场监管等３８个部门为成员单位的税收协同共治领导小组，领导协调社会有关各方参与全县税收协同共治工作。此外，实施意见明确全面落实减税降费、持续优化办税服务、健全涉税（费）信息共享机制、推进税收信用体系建设、健全税收协同监管机制、推进社会保险费和非税收入协作共治等６项跨部门合作机制，为税收精诚共治明确了发展思路。

除了部门横向联动，协同共治还进一步向基层纵向延伸。泗阳县税务局一方面将居民社保费征管作为社会治理“子系统工程”进行谋划，依托地方成熟的网格化社会治理体系，设立５９名税务网格联络员，对接１１３２个城乡社会治理网格，通过人员进网格、事项进网格、权责进网格，实现社会治理网格资源的集成应用；另一方面，联合人社、医保部门共同推动，将城乡居民“两险”参保缴费率纳入对乡镇（街道）高质量发展目标的考核。

“乡镇政府、村干部、网格员更熟悉居民的实际情况，也更容易开展工作，今年上半年泗阳居民养老和医保缴费人数同比增加１．５万人。”泗阳县税务局社保和非税收入股负责人介绍。

数据“纵合力”　拧紧政务服务“一股绳”

加强精诚共治，组织领导是保障，数据共享和应用是关键。

《意见》要求深化税收大数据的共享应用。泗阳县税务局在加强税收协同共治中，着力强调要进一步推进信息互联互通，大力推进网上办、掌上办，推动跨部门数据由“共享”向“共生”转变。

“你看，我这房屋信息、婚姻关系在办税机上一目了然，不用在不同部门窗口之间排队取号开证明，完税信息直接传递到不动产登记部门，不需要复印各类纸质资料了。”在泗阳县办税服务厅，已经第二次办理契税业务的陈先生介绍道。

纳税人的便捷办税正是得益于房地产交易“互联网＋自助办税”系统的开发应用，这是泗阳县税务局加强精诚共治持续推进便民服务的实践之一。依托协同共治，税务部门积极融入当地不动产登记信息共享平台建设，加强与自然资源、住建、民政等部门的信息数据共享，在宿迁率先开发应用房地产交易网上办税平台，实现税务征管数据与政府大数据平台对接。

依托网络集成和数据共享，泗阳县税务局在省税务、人行部门的支持下将原税务、国库独立退税审核系统集成整合，深化信息数据应用，推进税收征管数字化升级和智能化改造，开发应用全流程网上退税系统，着力为纳税人缴费人提供便捷高效的退税服务。

信息数据在后台共享、工作流程在内部优化、服务效率在外部拓展，以数据共享、服务集成为特征的“微”改革让群众得到了实实在在的实惠。目前，泗阳县税务局正加快数据对接，建设数据共享平台，完成４２个政务服务App和２０５个移动应用接口接入江苏政务服务网，让群众享受到了更加便利的“轻生活”。

党建“齐心抓”　汇聚高效执法“一股劲”

在涉税监管中，税务、市场监管、公安等部门和单位担负着不同的责任。强化税务监管，推进系统治理，需要多个部门共同努力。

畅通市场退出通道，维护市场运行秩序是打造良好营商环境的关键环节。今年８月以来，由法院、市场监管、税务协同开展了“僵尸企业”清理工作，建立了协同清理工作机制。截至９月中旬，梳理的７０户“僵尸企业”中已完成注销４６户，６户进入破产程序，２０户企业正在办理解除非正常户手续。

为进一步加强涉税执法协同，泗阳县税务局坚持以党建为引领，以预防和打击涉税违法犯罪以及提升案件查办成效为出发点，与公安、市场监管部门基层党组织合作，建立健全日常联络机制，齐心协力为服务地方经济社会发展保驾护航。

“下一步，我们将按照《意见》要求，进一步深化精诚共治的广度和深度，努力为高质量推进新发展阶段税收现代化和地方高质量发展作出新的更大贡献！”泗阳县税务局党委书记、局长李鹏表示。

（顾学松）