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脑袋防“偏”口袋防“骗”警校联动共建“平安校园共同体”
济南市公安局长清分局探索实施“一校一警一室”模式
发布时间:2021-07-20 14:32 星期二
来源:法治参考

  在山东女子学院,有一名女民警赫赫有名,人称万能“巧姐”。

  开学报到时,校门口人车拥堵,“巧姐”疏导交通、维持秩序,很快井然有序。校园里发生矛盾纠纷,“巧姐”一到定分止争。当学生们接到疑似诈骗电话手足无措时,“巧姐”几句话便道破“玄机”,揭露骗子骗术。就连有什么想不开、悟不透的事儿,学生们也喜欢找“巧姐”聊聊,因为她是“知心大姐姐”。

  “巧姐”是济南市公安局长清分局驻山东女子学院专职民警刘巧。在济南长清大学科技园的12所高校里,每所高校都有一名像刘巧一样的驻校民警。2020年以来,济南市公安局长清分局在大学科技园探索实施“一校一警一室”工作模式,为每所高校配备了一名专职驻校民警,并联合设立警校联动工作室,通过强化联动协作,将警务工作融入教学生活各环节,做到脑袋防“偏”、口袋防“骗”,有效防范伤害、侵财、舆情等案(事)件发生。园区连续三年无重大刑事案件和重大舆情发生,侵财类、纠纷类案(事)件分别连续下降35.8%、46.2%,20万名师生的安全感、满意度达98.6%。

  脑袋防“偏”

  今年3月18日,齐鲁工业大学化工学院学生李维卓在驻校民警车勤霞带领下,和学院30多名党员同学一起来到大学路派出所党员政治生活室。“初心学堂、红色熔炉、主题党日、政治体检”四大主题的教育内容,引导学生们思考“入党为什么?在党干什么?为党留什么?”的“党性三问”,更加坚定了一生跟党走的信念。“感觉被吸引、被震撼,我拍了50多张展板照片,回去和同学们分享学习。”李维卓说。

  结合党史学习教育和政法队伍教育整顿,长清公安以大学路派出所为主要阵地,开展警校联合党建,让党旗领航“学海警舟”。一方面,邀请12所高校党员师生到大学路派出所党员政治生活室共同学习,另一方面,邀请高校马克思主义学院党史教育专家、教授给民警、师生一起上党课,讲授党史知识。“党旗飘起来,共同党建阵地建起来,党建的星火力量就通过党员师生延伸到了高校院系和班级,影响着20万名师生。”济南市公安局长清分局局长李立东说。

  如何针对大学生思想活跃、社会经验缺乏、容易受到蛊惑的特点,及时掌握学生思想动态,将主流意识形态融入学生培养的全过程?2019年,长清公安研发了“校园上网行为态势感知平台”,实现了对学生真实身份、网络虚拟身份和上网行为进行管控,并形成了一整套完善的推送和处置流程,确保热点问题早发现、早引导、早处置。他们还依托“一校一警一室”工作机制,成立由党员民警、学校党务工作者、思政课老师和辅导员、学生党员组成的“青年先锋队”,随时关注学生思想动态,重点关注和引导新疆籍维吾尔族学生和外籍留学生等群体的思想和行为,确保师生思想稳定、行为规范。

  防范邪教诱骗学生是长清公安脑袋防“偏”的又一重要方面。驻校民警注重反邪教知识宣传,不断提高师生邪教识别力和反邪教能力。2020年3月,学生小刘在校外了解西方宗教知识时,被一男子拉至一处家庭宗教聚会点。到达聚会点后,男子的言行让小刘想起了驻校民警讲过的“拉人头、交供奉”等邪教特征。小刘迅速离开,并向驻校民警反映情况。经查,这是一处“韩国新天地基督教”非法聚会点,长清公安依法将其取缔。据统计,2020年以来,长清公安提早发现、制止针对大学生的非法宗教活动2次,依法取缔大学城周边非法宗教聚会点2处。

  口袋防“骗”

  大学生群体网络化应用程度高,“吃住行消乐”基本通过网络进行,由于缺乏社会经验,容易成为电信网络诈骗受害群体。长清公安根据发案情况,总结出10个学生生活、学习易受骗场景,提前发布安全提醒,有针对性地开展预防宣传。针对每年暑假期间,兼职刷单和校园贷高发的情况,每年暑假前,长清分局统一制作“电诈流程揭秘”展板在校园食堂、宿舍等人员密集区域进行巡回展览,利用学校宣传栏、电子屏、校园广播等进行暑期电诈高发类型的多维度防范提示,营造浓厚的反诈宣传氛围。针对大一新生入学期间,冒充QQ好友诈骗高发的情况,长清公安连续两年编印了10万余份《致大一新生的一封信》,与高校的录取通知书一起邮寄给新生,在他们入校之前就提前打好反诈防骗“预防针”。

  如何做到一案一分析,提高预防电信诈骗精准度?长清公安提出了笔录环节精准还原、每日发案精准通报、层层转发精准到底、谈心补课精准防范的“四步走”精准反诈工作模式,力求达到“发案一个、警示一片”的效果。同时,大学路派出所每个月都会根据园区12所高校发案情况形成一份电诈案件分析报告。报告里既有12所高校万人发案数横向比较,也有本校逐月发案的纵向环比,还有诈骗类型的占比和分析,为各校精准反诈提供数据支撑。为了进一步做好精准反诈,大学路派出所组织民警对辅导员逐校开展精准反诈培训,结合案例编顺口溜、演小品,用真实的案例、喜闻乐见的形式开展防诈骗宣传。

  在长清公安的积极倡导下,各高校出台校规校纪等“硬杠杠”,通过警校联动预防电信诈骗发生。山东管理学院、山东交通学院、济南幼儿师范高等专科学校将学生参与刷单、刷信誉列入违反校规校纪,记入学生诚信档案。山东艺术学院坚持推行“零发案学院”创建活动,通过月通报、学期表彰等机制,对二级学院进行量化考评,使电信网络诈骗案件连续三年持续走低。长清公安还与12所高校分别组建反诈联盟,各高校辅导员和学生骨干加入该组织,首先从自身做到不被骗,进而借助每日班会、每周例会或集体活动等碎片化时间开展反诈宣讲,引导和号召身边的同学不被骗,逐步在学校形成“人人参与、人人受益”的浓厚氛围。目前,12所高校反诈联盟总计成员2000余人。

  一系列精准反诈措施大大提升了长清大学城区域防诈反诈能力。2020年9月至12月,长清大学科技园12所高校电诈案件发案率同比下降21%,其中刷单类诈骗同比下降47.69%。

  共建“平安校园共同体”

  “本周学生陆续返校,按照贵校往年发案情况分析,易发生宿舍贵重物品被盗案件。请贵校强化学生宿舍区域视频监控管理和外来人员进出登记管理,预防此类案件发生。同时请向全校师生发出预警,保管好贵重物品,不要将其留在宿舍”。这是今年春季开学期间,大学路派出所向山东劳动职业技术学院发送的通报信息。学院安全管理处根据通报信息迅速落实针对性防范措施,春季开学以来,学院盗窃案件较往年下降60%。

  长清公安与高校建立了每日、每周、每月信息通报制度。派出所向高校通报辖区发案情况,通报周边安全状况,提出具体的防范措施和要求。学校向派出所通报校园重大活动情况,争取民警协助。“驻校民警就是我们工作上的‘靠山’,有什么化解不了的矛盾、解决不了的问题,民警都帮着解决,特别是学校有什么大型活动,民警全程指导、跟进安保工作,他们穿着警服,学生愿意听、愿意信,比我们的教育力度大很多!”齐鲁工业大学安全管理处副处长张敬佐说。据了解,2020年以来,大学科技园12所高校通过信息通报与大学路派出所共同完成大型活动安保39次,化解矛盾纠纷167 起,完成各类校园安全隐患整改26次。

  高校辅导员是学生管理工作的主力军。长清公安加强与学校沟通,将12所高校的1000名辅导员发展为网格员,及时搜集学生思想、学校安全动态信息。为提升辅导员的安全工作能力,驻校民警每月通过警校联席会议的形式与辅导员进行安全培训交流,结合当月发案形势,分析防范漏洞和难点,并开展针对性培训,内容涉及大学生思想动态关注分析、网络舆情引导、矛盾纠纷排查化解、问题学生心理疏导、电诈案件防范等多方面,全方位提升辅导员参与平安共建的意识和能力。长清公安还定期组织“七警进校园”活动,交警、刑警、网警、反恐等7个专业警种的业务能手走进校园对辅导员进行专业知识培训,不断提升综合技能。

  除了确保大学城区域社会治安整体平稳,长清公安紧盯青年学生心理健康问题不放松,联合各校学生处、保卫处不定期开展排查,对有苗头性的学生,组织驻校民警和辅导员“二对一”开展心理疏导,最大限度减少失联、非正常死亡事件的发生。据统计,近10年来长清公安有效帮扶13名具有心理问题的学生重返课堂,圆满完成学业。


责任编辑:王占平