本刊记者 曹天健 通讯员 王红玉

　　项目建设是经济社会发展的生命线，是加快新旧动能转换的突破口。如何护航项目落地落实，以高质量投资支撑高质量发展?山东省青岛市胶州市纪委监委在去年“护航行动”基础上，转换路数，升级打法，聚焦项目落地、政策落实、作风建设中的突出问题，围绕重点项目从策划生成到开工建设再到投产达产，涉企惠企政策从出台执行到落地落实的全要素、全链条、全环节，跟进监督、精准监督，倒逼工作作风和服务效能提升。

　　一线走访+挂图作战 精准解决项目建设难题

　　“因涉及青岛胶东国际机场倒地征迁，综合保税区部分线路拆除，目前仅有的1回10千伏线路已近负荷，线路设计方案采取架空线路还是管廊电缆敷设未与供电部门达成一致，供电紧张成为新增项目建设的制约难点”。前不久，胶州市保税区负责人对前来走访的胶州市纪委监委“护航行动”工作专班人员道出心声。

　　项目难点就是护航靶向。专班工作人员立即对16家项目用电需求开展摸排，召集发改、临空等部门集中会商，协同推进临时用电线路外线施工进程，仅用2天时间实现送电上项目。同步督促供电公司制定供电临时过渡方案和区域变电站设计方案，切实解决综合保税区近期和远期供电问题。

　　“在‘护航行动’的推动下，不但解决了制约项目开工的瓶颈，也打破了企业家心间的阻隔，我们为‘护航行动’点个赞”。承担项目建设的天时集团通航总部项目负责人张先生感慨地说。

　　只有下沉一线，才能发现问题，解决难题。护航专班坚持调研先行，直插项目一线，摸现状、找病因、开良方。对项目进度挂图上墙、动态管理、专人负责，确保问题不过夜、环节不断档。截至目前，共走访重点项目91家129次，协调组织问题推进会11次，推进解决问题39件次，收到项目企业锦旗4面，感谢信1封。

　　定制化宣传+流程再造 督促惠企政策落到实处

　　4月22日，位于胶州市九龙街道办事处的杭萧钢构(山东)有限公司履约副总巩汉生从胶州市“护航行动”专班政策落实组收到一份特别的手册——《惠企政策建议书》，对企业开展“一对一”政策讲解宣传，建议书详细载明政策适用范围、申请条件、申报程序、办理时限、联系部门、联系方式等内容。

　　“惠企政策那么多，我们自己不清楚享受哪些，逐条看又没有时间和精力。定制手册让我们精准地了解了政策，更快地享受到优惠，我们真切感受到了纪委监委护航行动的态度和力度。”巩汉生说。

　　针对走访中企业反映较集中的不了解政策适用、不清楚申报程序等问题，胶州市纪委监委在宣讲《胶州市涉企惠企政策》基础上，督促市科技和工业信息化局建立惠企政策服务“直通车”机制，结织税务、商务8个部门，结合企业行业类别、生产特点，定制化宣讲，针对性解读，有效提高了政策的宣传针对性和企业知晓度。

　　“技改扶持资金申报材料上报了一个月，还没批下来，能快点就好了”。项目座谈中的一句建议，引起了护航专班的思考。护航专班立即协调工信、财政部门集中会商，找准症结，向工信部门制发监督建议，督促优化审核流程，缩短审核时限，提高兑现时效。

　　“护航行动”开展以来，胶州市纪委监委工作专班主动出击，通过实地走访、项目座谈、数据对比等方式 ，重点发现和查纠行政事业性涉企收费、支持实体经济发展、人才创业等3类政策落实情况，着力检查政策不管用、落实不见底、承诺不兑现等突出问题，推动政策红利转化为经济发展动力。

　　“直通车”机制+监督检查 推动政务效能提升

　　“这不仅是一个信封，更是一份关怀，让我真切地感受到了胶州市纪委监委护航行动的态度和力度。”位于胶州市胶西街道的双友智能集成房屋制造项目负责人王玉喜说。

　　“胶州市纪委监委建立了项目企业诉求‘直通车’，大家在项目立项、规划、建设等过程中遇到政府部门不作为、慢作为等问题，可以随时给我们来信，收件人栏标有“胶州市北京路1号”字样，邮票已经贴好，邮局将直接把信送到市纪委监委办公室。”护航专班项目落地组组长仲敏介绍，和信封一起发给项目企业的还有“护航工作专班”名片和明白纸。截至目前，已发放专班名片、明白纸和信封共计700余份。

　　发现问题是为了解决问题。针对监督检查中发现的涉企惠企资金拨付程序繁琐、“标准地”出让指标体系部门沟通不顺畅等问题，胶州市纪委监委制发监督建议,督促主责部门落实整改、优化流程、清源治本。截至目前，制发监督建议11份，推动流程再造6个，督促建章立制3个。

　　营商环境的很多问题，背后都涉及纪律作风问题。护航专班瞄准部门系统、基层单位损害营商环境的“末梢梗阻”和服务项目工作中的形式主义、官僚主义问题，与职能部门建立问题移交机制，发挥协同监督治理效能，打出精准监督“组合拳”，着力破解项目建设中的难点、堵点。截至目前，开展各类监督检查12轮次，督促整改解决问题46个，提出监督建议11条，处置问题线索6件，处理人员5人，赢得了广大项目企业的点赞。

　　“下一步,胶州市纪委监委将强化责任担当,持续加压奋进,进一步加大监督执纪问责工作力度,深入整治损害营商环境突出问题,助力破解影响项目建设的体制机制障碍，助力打造营商环境服务品牌。”胶州市委常委、市纪委书记、监委主任贾泽远说。