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群众的“知心检察官”
——记海南省检察院第二分院第七检察部主任林华珠
发布时间:2021-06-23 21:06 星期三
来源:法治参考

  本刊记者 翟小功

  走遍海南西部7个市县的城镇乡村,处理群众信访3200多件,接待来访群众3000余人;办理刑事申诉等案件200多件,接受群众法律咨询2300余人次。

  这一组组数据,凝聚着林华珠在控告申诉检察岗位上的努力和心血。林华珠现任海南省检察院第二分院第七检察部主任,是一名有着36年“检察工龄”的老检察人。2009年以来,林华珠把控申部门的工作当作事业用心去做。控申部门负责接待处理群众信访及办理控告申诉、司法救助等案件,是检察机关的窗口部门。林华珠始终把群众的事当作自己的事来办,亲民、近民、为民,被群众亲切称为“知心检察官”。

  用真情做群众的贴心人

  覃某系一起故意杀人案中被害人的妻子,她的丈夫被人殴打致死,凶犯邓某文外逃了。案发时间是1990年,覃某多次到公安、检察机关信访,要求抓捕凶犯。

  2018年11月上旬,林华珠开始接手这个案件。二十多年都没有办结的信访案,如何才能给当事人一个满意的答复呢?这是林华珠反复思考的问题。

  经初步调查,林华珠发现有迹象表明,凶犯在逃后,公安机关进行追捕并捉拿归案,但相关的案卷材料却一直找不到。究竟是在逃还是已经归案伏法,没有案卷材料,一切都说不清楚。

  怎么办?凭借经验,林华珠先带队到案发所在地的公检法三家调查,但没有结果。“当时,大家都产生打道回府念头。但想到被害人的妻子二十多年的苦苦等待,想到她的眼神,我决定坚持下去。”林华珠回忆说。

  为寻找突破口,林华珠再次来到看守所,在充满霉味的档案室里一查就是大半天。终于,她从一本老旧发黄的值班记录中有了重大发现:邓某文曾于1999年在此地关押,并于1999年12月29日被执行枪决。

  虽然在看守所找到了记录,但没有相关的案卷材料。于是,林华珠又来到海南省高级人民法院查询案件卷宗,可是找了半天也没找到相关案件卷宗。

  “我在当地走访时了解到,有些人都会有两个名字。邓某文会不会用了别名?”想到这里,林华珠立刻与法院的同志重新查找,一方面查案号,另一方面査找姓氏或别名,终于查到“名字邓某得、别名邓某文”的卷宗材料。经核对,与看守所值班记录相互印证,后又查询到该案一审判决卷宗。

  在林华珠看来,真是踏破铁鞋无觅处,得来全凭执着心。经过几周的连续奋战,她终于彻底查明“失踪”杀人犯真相, 2018年12月中旬,当面公开答复信访人,顺利化解了信访人二十多年的心结。

  海南省检察院第二分院管辖海南西部7个县市区。海南西部信访压力一直很大,尤其是处理信访中长期累积的疑难、复杂案件。2009年调入省检察院第二分院任职以来,林华珠走遍城镇乡村,依靠辖区党委政府配合,处理群众信访3200多件,接待来访群众3000余人,化解了社会矛盾,赢得了群众的信任。

图为林华珠正在开展法治宣传

  用真心做群众的知心人

  罗某甲(聋哑人)被同村人罗某乙殴打致伤,因证据不足,基层检察院作出不起诉决定,罗某甲不服,于2020年7月向海南省检察院第二分院申诉。

  林华珠接到案件后,调卷进行全案审查,聘请特殊学校老师一起到申诉人家里听取意见,发现申诉人系双残疾家庭,靠低保金维持生活,家境非常困难。

  经审查,基层检察院因证据不足不起诉并无不当,但申诉人符合司法救助条件。于是,林华珠及时启动救助程序。为增强工作透明度,林华珠组织人员到当事人家里举办两起案件的公开答复会,进行释法说理、发放救助金,申诉人及其亲属当场表示感谢。

  “检察院在依法办案的同时,还让当事人感受到‘检察温度’,值得点赞!”受邀参加的省人大代表、律师、村干部一致认为检察机关尊重事实,客观公正,彰显检察担当,化解社会矛盾效果好。

  林华珠表示,在推进社会治理体系和治理能力现代化中,她积极尝试通过公开听证、公开答复的方式,实现办案的政治效果、社会效果和法律效果的统一。2009年以来,她办理刑事申诉等案件200多件,组织并配合检察长接访981人,涉及案件566件,接受群众法律咨询2300余人次。

  “干一行、爱一行、专一行,勇于创新机制,并身体力行狠抓制度落实,拉近检察机关与群众的距离。”林华珠说,近五年来,她通过协作机制,顺利化解稳控中央政法委挂牌督办的李某某涉检重复访等30多件涉检信访案件。

  据介绍,海南省检察院第二分院及辖区院积极开展司法救助工作,发放救助金300余万元,其中二分院办理救助案件25件,发放救助款63.4万元,为23名被害人家庭解决了实际困难,涉及未成年人12件,贫困户7户,残疾人4人,维护了辖区的社会和谐稳定。其中,林华珠组织报送的张某香司法救助案被最高检评选为“优秀国家司法救助案例”,系海南省唯一获评案例。

  “你累不累?”

  “累,并快乐着!”

  当有同事问林华珠时,她总是这么回答。林华珠常说:“能为群众办点实事,让自己的生活变得充实,让自己的人生变得更加有意义,我很有成就感。”

  用智慧做矛盾的化解人

  苏某某因交通事故失去了丈夫,该案因证据不足,被告人被法院判宣无罪后,苏某某不停地申诉,于2020年7月的一天到海南省检察院第二分院上访,情绪激动,对当地法检的答复不服。

  林华珠接到案件后,经调卷认真审查,认为该案因证据不足判无罪并无不当。于是她以一个女人特有的细心和爱心,了解其家庭情况,得到苏某某的信任。

  随后,林华珠深入农村核实情况,发现苏某某家里失去顶梁柱后,一个人被迫外出打零工,既要照顾年迈的公婆,还要养育两个年幼的孩子,生活因案陷入困境。

  “于是,我邀请律师进行公开答复,为苏某某答疑解惑;同时及时办理其司法救助案件,送上司法救助金,彰显了检察机关的关怀。”林华珠说,苏某某收到救助金后,握着我的手,热泪盈眶,当场签下息诉罢访保证书。

  在工作中,林华珠善于总结经验,摸索出一套行之有效的工作方法,做到“四心”,即接待群众要热心、听取陈述要耐心、解答问题要细心、解决问题要诚心。这套贴近群众、服务群众的工作方法,让她在办理信访案件中得心应手,提高了化解矛盾、息诉罢访的效率。

  林华珠说,面对语言过激的上访者,她不急于了解情况,而是任其发泄心中的怨气,再耐心讲解检察机关的办案程序;面对可能引发群体性事件的集体上访,她总是以机智、果敢、贴心的方式,用真心和诚意消除群众的疑虑。

  据了解,林华珠拥有20多年控申工作经验和60多场职务犯罪预防讲座经验,练就了吃苦耐劳,勇于开拓进取,不断学习提高的优良品质,其撰写的10多篇论文被《检察日报》等国家级刊物采用。

  2018年11月27日,在庆祝检察机关恢复重建40周年暨全国检察机关第九次“双先”表彰大会上,林华珠被最高人民检察院记个人一等功。林华珠还先后多次被海南省检察院、省检察院第二分院评为优秀共产党员、优秀个人,她所在的控申部门多次获得先进集体。

图为林华珠接访群众

  今年4月2日起,海南政法队伍教育整顿英模事迹报告会启动,林华珠入选成为省级英模事迹报告宣讲团成员,在全省巡回宣讲忠诚担当、履职尽责、心系群众的检察故事。


责任编辑:王占平