□ 奋斗百年路 启航新征程·法治建设成就

□ 法治日报全媒体记者 崔东凯 张冲

2016年3月7日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调，要深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境。法治是一种基本思维方式和工作方式，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。黑龙江省委把习近平总书记的殷殷嘱托转化为做好全面依法治省工作的强大动力，带领全省上下深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，奋力走出一条具有新时代特征、黑龙江特色的法治建设新路子。

营商环境的“毒瘤”就得动刀子

2018年2月22日，春节后上班第一天，黑龙江省整顿作风优化营商环境大会在哈尔滨召开，省委书记张庆伟在会上强调，要坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战，向党和人民交上一份合格答卷。

“新时代就要用钢牙啃硬骨头，没有退路，是‘毒瘤’就得动刀子。”张庆伟在2018年全国两会期间与记者交流时坦言，发展中的黑龙江确实存在一些问题，比如一些人办什么事都喜欢托人托关系、走门子，喜欢把“搞定”“摆平”挂在嘴上。

2018年3月28日，建设法治黑龙江工作委员会2018年第一次全体会议决定，在全省部署开展“法治建设年”活动，明确了25项重点工作、75项具体任务，逐一落实责任单位。

同年12月，省委全面依法治省委员会成立，下设立法、执法、司法、守法普法4个协调小组及办公室，先后部署222项法治建设重点任务，狠抓贯彻落实。

近五千行政机关聘请法律顾问

黑龙江省政法机关坚决贯彻省委决策部署，认真落实张庆伟关于推动民营企业加快发展的部署要求，紧紧围绕“法治建设年”活动，为民营企业安心谋发展提供有力法治保障。

大同区作为大庆市农业区，商业设施缺乏，大庆市佞金房地产公司负责人宁希春响应区政府招商前来投资，却对拆迁工作有顾虑，区政府法律顾问、“龙江振兴发展律师服务团”成员张殿英律师认真履职，全程为企业提供法律帮助，打消了宁希春的顾虑。

为推动律师行业创新服务方式，充分发挥律师在振兴龙江发展中的积极作用。2018年5月2日，黑龙江省司法厅下发文件，决定在全省范围内分级组建“龙江振兴发展律师服务团”。

《法治日报》记者从黑龙江省司法厅了解到，截至目前，全省已有4852个行政机关建立了法律顾问制度，152个行政机关设立了公职律师，成为推行政府法律顾问制度行动最迅速的省份之一。

家丑可以外扬新官也必理旧账

黑龙江省2019开年的网红语是“办事不求人”，因为这句话被写进了黑龙江当年的政府工作报告。很多人还在琢磨这句话怎么就火了，办事不求人的底气从何而来时，《黑龙江省优化营商环境条例》应运而生。

黑龙江省政府常务会议前的学法环节中，与会人员专题学习《条例》，重点要打破三个旧有理念：“新官不理旧账”“家丑不可外扬”“肥水不流外人田”。

黑龙江省司法厅副厅长陈宏介绍说，早在2015年黑龙江就出台了进一步优化全省发展环境的意见，2016年又进行了重新修订，为优化全省发展环境提出了指导性意见。

良法善治之光洒满龙江大地

近年来，黑龙江坚持从省情出发，突出地方特色，围绕推动高质量发展、加强环境保护等重点领域，制定《政府非税收入管理条例》《大气污染防治条例》等地方性法规。据了解，2016年以来，黑龙江省级立法机关共制定地方性法规33部、出台省政府规章9部。

与此同时，全省坚持立改废释并举，2015年以来共废止、修订省级法规规章434部。对不符合农垦、森工改革要求的63部地方性法规进行专项清理，废止《黑龙江省垦区条例》，暂停实施《黑龙江省国有重点林区条例》，推动农垦、森工改革在法治轨道上运行。

政府高度重视行政立法工作，2021年2月4日，在省长胡昌升到任后主持召开的第一次省政府常务会议4个议题中，涉及政府立法的就有两项，一是审议通过了《黑龙江省政府立法工作规定（草案）》，二是原则通过《省政府2021年立法工作计划（草案）》。