本刊记者 曹天健 通讯员 崔维兵

　　日前，青岛崂山区首个预付式消费云监管服务平台启动暨消费维权公益律师团成立仪式举行。

　　据青岛市市场监督管理局有关负责人介绍，预付式消费云监管服务平台是对预付式消费监管服务模式的积极探索与尝试。崂山区市场监督管理局在山东省率先推出预付式消费云监管服务平台，正是响应了今年消费维权主题——“守护安全 畅通消费”，满足消费升级安全需求，打造公开透明、公正公平的消费环境，不断提高消费者的获得感、幸福感和安全感。

　　崂山区市场监督管理局局长杜萍告诉记者，该平台围绕预付式消费事前、事中、事后环节，构建全流程预付式消费监管闭环。崂山区市场监督管理局将联合区司法局、区教体局、区人社局、区商务局等部门，持续扩大平台覆盖影响力、加大执法检查力度，确保平台的监管服务功能不断完善，从而形成政府监管、银行托管、商家入驻、消费者监督“四位一体”监管服务模式，后续将会引入保险机制，对消费者的预付资金进行进一步保障，最终形成“五位一体”的运营格局。

　　新消费形式呼唤新监管模式

　　据了解，近五年来，全国预付式消费市场增长量已近6000万亿，在利益驱动下，商家强设霸王条款、卷款跑路等乱相层出不穷，加之相关法律法规滞后、消费者与商户之间信息不对称、商户信用体系不健全，导致资金监管、消费维权、市场监管难上加难，传统的监管模式已经无法完全适应当前的市场形势。根据崂山区主要行业预付式消费投诉情况统计，2020年全年的投诉量为2423件，总涉诉金额超过1000万元。

　　云监管平台让群众消费放心、商家运营顺心、政府监管省心

　　记者了解到，崂山区预付式消费云监管服务平台正式开通运行后，消费者通过平台可以提前了解商家的资质、诚信、服务、合同情况，选择自己中意的商家消费，可以随时了解自己预付资金的使用情况，遇到消费纠纷，可以线上与商家和解，或进行线上投诉、线上处理，使消费更明白更放心。

　　云监管服务平台将为入驻商家搭建诚信经营的平台，通过对入驻平台商家主体资格审核、保留部分保证金以及对其经营行为实时预警，商家通过诚信经营，有利于打造经营品牌。

　　借助云监管服务平台，政府部门可以实现精准监管服务。政府部门可以随时掌握预付费商家运营情况，发现违规经营或异常现象，及时约谈并向消费者发出消费预警;对消费者的线上投诉进行及时调解。

　　公益律师团为消费者维权“护航”

　　崂山区市场监督管理局工作人员介绍，为更好地保护消费者的合法权益，在平台建设过程中引入法律援助机制，成立崂山区消费维权公益律师团。对于消费者遇到的疑难纠纷，律师团将会提供法律指导和援助，必要时代表消费者提起集体诉讼，维护消费者合法权益。

　　目前，崂山区已经有32家商户自愿首批加入崂山区预付式消费云监管服务平台，涵盖了商超、餐饮、教育、运动、游泳、健身、美容美发等各个预付式消费领域。

　　据悉，崂山区市场监督管理局多年来始终致力于提升消费者体验感和满意度，在打造“品质崂山 美好生活”放心消费品牌上下足功夫，2020年崂山区在全市NPS消费口碑指数测评综合排名第一，满意放心消费环境不断升级。

　　扎实开展“三我”民声倾听活动，全年处理投诉举报17534件，同比下降5.3%，按期办结率100%，回访满意率90%以上，服务态度满意率98%以上，为消费者挽回损失700余万元。

　　开展消费纠纷管理提升行动，2020年共妥善处理相关企业“三包”类消费投诉300余起，为消费者挽回各类损失50余万元。

　　质量整治专项行动提“双质”，以日用消费商品为突破点，开展质量整治专项行动。抽检儿童用品、老年用品等民生用品240批次，开展消防安全、燃气器具、烟花爆竹等各类专项整治6次。严厉查处假冒侵权、无证生产销售、不符合强制性标准、“三无”产品等违法行为。2020年以来共立案248件，罚没金额170余万元。

　　“满意放心消费环境”不断升级，扩大放心消费创建范围，发力新零售领域。2020年7月，打造青岛市首家“新零售放心消费示范店”盒马鲜生大拇指店，线上线下同时开展放心消费创建行动。全年创建放心消费示范单位276家，放心消费承诺单位705家，其中创建放心消费示范药店10家。组建崂山区兴商护航联盟，倡导联盟企业以消费者权益保护为己任，同时积极协助联盟成员可口可乐、华东葡萄酒等公司解决打假、恶意投诉等难题。