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餐厅包间安装摄像头是否侵犯隐私
发布时间:2021-03-30 16:16 星期二
来源:法治参考

  本刊记者 邓玉杰 整理

  在外就餐,你会选择大厅还是包间?如果选择包间,是否介意包间里安装了摄像头?近日,海底捞多家门店被曝在包间里安装了摄像头,这一行为是否侵犯消费者的隐私,引发网友热议。

  对于饭店大厅安装摄像头,人们早已司空见惯。但餐厅包间是否适宜安装,却存在不同意见。赞成者认为,包间是公共场所,安装摄像头能保证安全,异常情况可以得到有效记录,是保护消费者的行为。反对者认为,包间是私密空间,谁跟谁吃饭、席间说了什么,是个人隐私,侵犯了消费者的隐私权。

  而对于饭店包间到底是私密空间还是公共空间?包间里的“饭局”信息算不算隐私?商家是否有权决定在包间里配置摄像头?相关规定还不够明确和具体。

  比如,根据《北京市餐饮企业治安保卫工作规定》,大中型餐饮企业应当按照有关法律规定,在营业场所的出入口、共享大厅、主要通道、主要营业场所、停车场、地下停车场出入口、收银台、财会室、客运电梯间、扶梯口等处设置图像信息采集点,并设置显著提示信息。这当中,并未明确提及“包间”,但若说包间是商家的“主要营业场所”,恐怕也没什么不合理。

  《北京市公共安全图像信息系统管理办法》亦明确,宾馆、饭店、商场、医院、学校、幼儿园、文化娱乐场所等人员聚集的公共场所,应当安装公共安全图像信息系统,且应当设置标识。

  赞同者:商家可以安装摄像头

  随着近年来一些消费纠纷的出现,安装摄像头逐渐成为商家“自我保护”的一种手段。一方面是怕万一消费者丢东西,可以通过查看监控找回。另一方面也是避免个别消费者“多带东西”,故意碰瓷商家。

  究竟海底捞在包间安装摄像头有没有侵犯隐私?浙江丰国律师事务所主任陈松涛从专业角度进行了解读。首先,包间从理论上讲是商家的经营场所,虽然具有相对的私密性,但仍是公开的,所有人都可以进出,不属于私人领域。其次,它不是卫生间、浴室、更衣室等场所,要求有绝对的私密性不能安装摄像头。所以,从理论上来说,商家是可以在包间里安装摄影头的。但是,安装了摄像头之后需要告知顾客:“不仅仅是口头告知,应该在包间的墙壁上、门口等显眼处坚立明显标识,提示内有监控,这是保障顾客的知情权。”

  如果顾客不接受,提出要关闭包间里的监控,可以和商家去商量,“但商家没有关闭监控的义务。”陈松涛说。

  上海正策律师事务所律师虞元坚表示,对经营者来说,安装监控摄像头可以规避很多麻烦。对于封闭式包间,摄像头建议安置在明显易于发现的位置,或者有所提示。如果视频未经允许流出,消费者可根据对自身造成的侵权后果,而选择是否起诉处理。

  反对者:涉嫌侵犯隐私权

  海南惠海律师事务所律师严国力表示,判断在包间安装摄像头是否构成侵犯个人隐私,需要先判断包间是否属于隐秘空间。而包厢不同于大厅,是相对私密的空间,通常是亲友或合作伙伴间的社交活动场合。这种私密性,符合《民法典》关于隐私的定义,即“自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动和私密信息等”。

  “如果部分海底捞门店在未告知消费者的情况下,在包间安装摄像头,则涉嫌侵犯消费者的隐私。”上海大邦律师事务所律师丁金坤说,根据《民法典》第一千零三十二条规定“自然人享有隐私权。任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。” 丁金坤称,宴席中,消费者之间的交流是私下谈话,不宜公开。如果泄露,则会让消费者不安。所以包间不该装摄像头监控客人一举一动。

  亟需规范摄像头的管和用

  与安装摄像头相比,图像信息的储存和管理使用需要更加明确的规章制度。 如何有效平衡商家和消费者之间的关系,妥善处理安全和隐私之间的矛盾,是一个很现实的问题。包间安装摄像头不是商家的私事,应该考虑到消费者诉求。

  如果海底捞告知消费者安装了摄像头,算侵犯隐私吗?对此,虞元坚称,如果海底捞提前告知则不属于侵犯隐私权。根据《民法典》第一千零三十二条规定,隐私的范围强调了“是否愿意为他人知晓”这一主观心态,消费者明知行为可能会被观看,而不介意,就不存在侵犯隐私。

  评论员张淳艺认为,首先,要充分满足消费者的知情权。根据《消费者权益保护法》,消费者享有知悉其购买、使用商品或者接受服务的真实情况的权利。用餐过程有摄像头记录,这也属于商家提供服务的一部分,经营者应主动告知消费者。但包间内并没有设置“内有监控”等相关提示,服务员也并未主动告知摄像头的存在。这就侵犯了消费者的知情权,商家必须立即纠正。

  其次,要有效保护消费者的隐私权。《民法典》在“人格权”中专门设立“隐私权和个人信息保护”一章,明确隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。一般消费者都会将饭店包间视为私密空间,用餐期间言行举止很可能涉及个人隐私。因此,商家在包间安装摄像头,必须以尊重和保护消费者隐私为前提,摄像头应处于静默记录状态,所记录内容不得随意调取,必须在发生消费纠纷时,在商家、消费者和有关第三方共同在场的情况下才能查看。

  张淳艺说,规范在包间安装摄像头的行为,除了商家自律外,更需要制度他律。目前,尚没有明确的法律法规予以制约。鉴于此,有关部门应与时俱进,对包间安装摄像头的必要性、可行性和注意事项进行充分调研论证,厘清经营者的权利和义务,全面规范图像信息采集行为,切实保护消费者合法权益。

  餐厅包间摄像头信息谁来把控?隐私泄露的风险如何减少?这非常有必要引起警惕,餐厅对于个人图像信息的储存和使用问题,需要进一步考虑。这其中很重要的一点就是要秉持必要性原则。在个人信息保护上,民法典规定对涉及个人信息的数据收集应取得明确同意,同时遵循合法、正当、必要的原则。在摄像头的应用上也应如此,如无必要,则不应调用或涉及个人隐私信息。即使需要使用,也要充分告知使用目的。


责任编辑:王占平