本刊记者 曹天健

　　在“中国第一牛县”山东滨州市阳信县，有这样一头特殊的“牛”，他默默耕耘、乐于奉献，他情法并举、精心调解，他兢兢业业、恪尽职守，用实际行动谱写了一篇调解“牛文章”。他就是全国模范人民调解员、阳信县司法局流坡坞司法所所长、流坡坞镇人民调解委员会副主任商兴春。

　　自1981年参加工作以来，他活跃在为民服务的第一线四十余年，先后获得全县平安建设先进个人、全县优秀共产党员、全市综治暨平安建设先进个人、滨州市调解工作专家等荣誉称号。

　　心系安康孺子牛

　　商兴春自参加工作以来，在乡镇一干就是40年。基层问题错综复杂，商兴春深知做好农村调解工作是一件很不容易的事。面对不同层次、不同文化程度的群众，他深知人民调解知识和法律知识是调解员的利器，要情法并使，对症施策。工作之余便自学了合同法、婚姻法、土地管理法等与人民调解联系密切的法律法规，找准理论与实际的结合点，情法并举，以“人心换人心，以党心换民心”，巧妙化解矛盾，心系百姓安康。

　　流坡坞镇大王庄村有两兄弟为2.5万元的征地补偿款发生激烈争执，被征用土地由大哥耕种，但两兄弟都有获得补偿的权利。弟弟要求平分补偿款，大哥以自己对父母尽了主要赡养义务，而弟弟对父母不管不问为由，看在兄弟情分上仅愿意分给弟弟5000元。商兴春首先稳定了兄弟俩的情绪，随后调取查看当时的《土地承包合同书》，并走访村内部分群众，调查了解实情，接着进行了有理有据有温度的调解。一方面，当时承包人数是4人，父母已去世，兄弟俩共同平均分割2.5万元的征地补偿款是合法合理的，是受我国法律保护的;另一方面，大哥以前照顾父母更多一些，从权利和义务对等来讲，大哥理应多分一些，再说大哥家是低保户，孩子多，妻子有病在身，家庭困难，也应该多分一些给大哥;再者，人间最美是亲情，难道血浓于水的手足之情就被2.5万元摧毁了吗?一番明之以法、晓之以理、动之以情的耐心讲解，一起棘手的矛盾纠纷成功化解，大哥分割1.5万元，弟弟分割1万元，兄弟俩和好如初，重温昔日兄弟情。

　　担当有为拓荒牛

　　注重预防，调防结合，才能临危不惧。急群众所急，才能精准调解。

　　多年的基层工作让商兴春认识到，要从辖区的实际情况出发，关注重点区域，抓早抓小抓源头，防范到位，精准调解，对一些可能诱发重大纠纷的倾向性、苗头性问题要做到早排查、早发现、早调解，化解在萌芽状态。担当作为的商兴春带领司法所工作人员建立了人民调解工作互通、互融、共抓、共管工作模式，建立健全了辖区内73个行政村调解组织，实现了人民调解工作制度化、规范化发展，开拓出了一条“注重预防，调防结合，精准调解”的道路，充分发挥了人民调解工作的“第一道防线”的作用。

　　马老太是村里的贫困户，已经70多岁，依然住在上世纪80年代所建的三间土坯房中，丈夫去世，膝下无子，只有一个已嫁到其他县区的女儿，养老问题成为难题。

　　在进行矛盾纠纷排查时，商兴春发现马老太住的房子一到雨雪天气便成了危房，危及人身安全。他及时向镇领导汇报，镇领导对此高度重视，安排村镇规划部门帮助马老太申请危房改造补助。

　　老人家住房有了保障，可是养老问题又怎样解决呢?商兴春不但主动为老人申请了法律援助，由律师介入做通老人女儿的思想工作，同意每月拿出500元作为赡养费;而且积极帮老人申请了户主扶贫养老，由村里的一位具有劳动能力的贫困户帮助老太太做饭、打扫卫生，照顾老太太的日常生活。

　　住房和赡养问题解决了，商兴春还是放心不下，在与律师协商后，认为该房屋可能在马老太百年以后发生争议。本着预防纠纷、关注民生的角度，由律师指导起草了一份协议，约定马老太对房屋具有居住权，但房屋所有权归村委会。当村委会与马老太签订协议后，马老太使劲握住商兴春的手，喜极而泣：“感谢政府，感谢司法所为我申请了法律援助，帮我解决了我的养老问题!”

　　默默耕耘老黄牛

　　作为一名基层司法所所长，商兴春将维护社区稳定，化解矛盾纠纷，推动平安乡镇建设，保障乡镇居民群众合法权益作为衡量基层人民调解工作的重要标准，为流坡坞镇的社会稳定和平安建设作出了积极贡献，成为当地群众口中的“和事佬”。他不但在调解过程中宣传法律知识，还化身“行走的普法员”，以开展“法律六进”活动为抓手，以贴近群众、贴近生活为特色，发挥民间艺人和志愿者作用，深入开展法治宣传教育和法治实践活动。全年利用镇驻地和周商开发区两个人员密集集聚区开展各种活动60余次，累计发放宣传材料12000份，受教育群众达2万余人次，潜移默化中普及法律知识，传播法治理念，引导广大群众以法治的视角和思维方式来解决矛盾纠纷，提高了广大群众的法治意识和法律素质。

　　“老牛亦解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄”，四十年基层路，誉满百姓心。这头只为更高质量、更加公平、更可持续、更安全发展，说实话、谋实事、出实招、求实效，兢兢业业、恪尽职守、默默耕耘、甘做百姓解忧人的“中国牛”，用实际行动谱写了一篇调解“牛文章”。