本刊记者 徐明皎 徐伟伦

　　公证机构作为现代法律服务产品的重要提供者，在职能定位上兼具法律性、服务性、社会性多重属性。公证属于公共法律服务范畴，体现着均等普惠。

　　近年来，北京公证机构坚持公共法律服务的职能定位，根植社会、服务社会、奉献社会的服务宗旨。2020年公证公益法律服务办理量达到21.8万件，同比增长1256%，是前三年公证公益法律服务总量的4倍。

　　公证公益占比大幅增加

　　2020年，一场突如其来的疫情打断了正常的工作生活秩序。疫情期间，北京市司法局指导北京市公证协会研究制定《北京市公证协会公证公益法律服务管理办法》，明确公证公益法律服务范围，引导公证行业回归公益、服务为民。全市公证行业一手抓公证人员自身防护，一手抓服务经济社会发展，积极助力企业复工复产，在做好传统公益项目的同时，公证公益逐步向疫情防控、未成年人保护、环境保护等重点领域拓展。

　　2020年2月6日16时40分，北京市方正公证处值班人员接到一个电话，咨询办理委托公证有关手续。进一步了解得知，宋某是北京某医院的医生，刚接到院内通知要于第二天早上集合奔赴武汉抗击新冠肺炎疫情。由于时间紧急，已经签订合同的后续手续来不及办理，将造成合同违约，给合同相对人增添困扰。宋某希望可以尽快到公证处办理委托公证。

　　按照《防疫期间工作方案》，方正公证处马上启动绿色通道。公证员王树峰随即与宋某联系，通过网上办证系统和微信等方式与宋某完成了意思表示核实、有关证件的上传、审核等工作。当天22时10分，王树峰来到宋某小区，依法为宋某和其丈夫办理了相关公证手续，并免除所有公证费用。公证员连夜上门服务让宋某感动不已，“万万没有想到，在这个特殊时期，公证员会连夜上门为我们医生办理公证，解决了我们的后顾之忧。”

　　为配合打好疫情防控阻击战，北京公证行业第一时间发出关于助力打赢新冠肺炎疫情攻坚战倡议书，出台疫情防控相关通知规定20余个，在全国公证行业率先推出不可抗力公证服务。

　　2020年2月11日，一家从事国际贸易、海外投资建设的大型国企向北京市东方公证处预约申请办理不可抗力事件公证。由于新冠肺炎疫情，该企业贸易合同履行及海外项目建设进度受到了很大影响，如若违约将给该企业造成严重经济损失，并影响我国企业的海外声誉。因公证后还需前往外交部和大使馆办理认证事宜，企业希望公证处尽快出具公证书。东方公证处立即启动应急预案，以“特事特办”原则和最快的速度为企业提供公证一条龙服务，主动协调公证处各部门、翻译公司、联络外交部认证部门，采用与当事人线上沟通、零接触办证方式，企业只需一次申请，认证等后续环节均由公证处办理。2月13日，公证书出具后由东方公证处认证部门提交外交部。据了解，公证处还为该企业免除了公证费和加急费，公证书认证后又免费邮寄至该企业。

　　据统计，2020年，北京公证公益占比从2019年度的2.2%提升至2020年度的32%。

　　便民服务凸显公益

　　围绕更便捷群众，更好服务经济社会发展，优化营商环境，扎实推动公证领域“放管服”改革，北京市司法局指导行业协会全面梳理、精减不必要的证明材料，“最多跑一次”公证事项达到112项。同时，制定覆盖公证所有事项的《申请公证事项材料清单》，详细列明申请每一类公证事项所需证明材料，最大程度方便公证事项申请人提前准备，让群众办明白证，不跑冤枉路。

　　疫情期间，创新“基本事项线上办，特殊公证线下办”公证模式，既有效防止群众接触感染，又确保群众需求得到及时满足。

　　北京市方圆公证处公证员助理魏俊的手机里，珍藏着几张特殊的照片。照片上，一位工作人员坐在窗台上、贴在大门外对老人“喊话”、记录、传递文书。据了解，照片记录的该公证处公证员徐斯宇为一位80多岁的老人办理公证的场景。

　　一位住在养老院的老人要出售名下房产，买卖合同已经签订，原计划2020年春节后办理过户、迁户口等手续。疫情来袭，老人准备委托他人办理相关手续，但养老院实行封闭管理无法外出，希望公证处安排人员上门办理委托公证。受理了该公证后，公证员徐斯宇和助理魏俊来到了老人所在的养老院。因疫情管控需要，外人无法进入，两人隔着关闭的玻璃大门见到了老人，一番交谈后,确认老人的思路清晰，符合办理公证的各项条件。在采取了必要的防护措施后，两人决定通过大门缝隙传递材料并让老人签字，同时隔着走廊的窗户对老人询问、告知，并将这一过程全程录像。最终，公证处顺利为老人办理了委托公证。

　　北京市东方公证处公证员张梦艾和助理何川也办理过一个特殊的公证。2020年8月8日是个周六，北京艳阳高照，酷暑难耐。临近中午，张梦艾、何川两人匆匆赶往北京市垂杨柳医院。孙大爷已在重症监护室治疗了半年多，家里房子要被征收，急需他签字，孙大爷因此要办理委托公证。考虑到老人身体状况及医院特殊时期的防护要求，两人在医院楼道提前审核好资料，随后穿着无菌防护服走进重症监护室，依法依规以最快速度办理了委托公证。孙大爷感激地说：“特殊时期医院大家是最不愿意来的，没想到你们不仅来了，而且还来得这么快。”

　　今年1月份，北京市司法局发布首都公证行业执业理念体系，体系包含公证制度属性、公证机构定位、公证行业发展目标、公证姓“公”的涵义、公证监管应遵循的原则等内容。进一步明确了公证机构的定位，强调“不以营利为目的”的公益属性。

　　创新公益服务模式

　　近年来，北京公证行业密切关注社会需求，不断拓展公证服务，创新服务方式。

　　随着社会财富的增长和老年人产权意识的增强，为了维护老年人合法权益，满足老年人日益增长的遗嘱公证法律服务需求。2014年起，北京市司法局联合北京市公证协会倡议在全市范围内为老年人免费办理遗嘱。2015年10月，明确要求全市公证机构对申请办理遗嘱公证时已年满80周岁的老年人不再收取公证费用，为其免费办理遗嘱公证;对符合法律援助条件的老年人根据规定减免公证费用。到2017年上半年，又再次把免费办理遗嘱公证的年龄降到了70岁。截止到2020年底，全市公证行业共为14418位老年人免费办理了遗嘱公证，为当事人节省相关费用总计576万余元。

　　2017年4月，北京市长安公证处成立了“长安公证遗嘱中心”，这不仅是北京市首个公证遗嘱中心，也是全国首个公证遗嘱中心。在长安公证处接待大厅的取号机上，专门设有“公证遗嘱中心”栏目。遗嘱公证事项全部由遗嘱中心统一受理，由专职工作人员负责前期大量的准备工作，公证员只需按照遗嘱中心安排的值班表按时值班即可。专职工作人员在遗嘱当事人行为能力认定、材料核实等方面先把一道关，使办理公证员从大量繁琐的接待审查实务中解脱出来，改变了承办公证员传统“一站到底”的工作模式。在提高办证质量的同时，遗嘱公证的办理效率也提高了2-4倍，市民办理遗嘱公证的等候时间大幅缩短。

　　北京市方圆公证处2018年成立了公益法律服务中心，为残疾人提供遗嘱公证和继承权公证法律服务援助。开通残疾人公证法律服务优先叫号、提前预约等绿色通道、“一对一”专项公证法律服务等专项公证法律服务。公证处对符合公证申请条件的残疾人减收公证费，还为残疾人免费提供与办理公证相关的调查、取证服务。

　　“公证机构要坚持公共法律服务的职能定位，根植社会、服务社会、奉献社会。让老百姓更多了解公证法律服务、更好享受公证法律服务，让人民群众在每一个公证服务事项中感受到公平正义，进而认可公证、选择公证、支持公证、点赞公证。”北京市司法局主管公证工作的二级巡视员王群向记者表示。