本刊记者 徐明皎 徐伟伦

　　在公证公益占比迅速提升的同时，北京公证行业在化解纠纷、参与司法辅助事务方面的作用也日益明显。

　　2017年，为了充分发挥公证制度在推进多元化纠纷解决机制改革中的职能作用，北京市司法局联合北京市高级人民法院启动了公证参与司法辅助事务试点工作，出台《关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的实施方案(试行)》。

　　经过了一年的试运行及近两年的深入开展，目前，公证工作已广泛参与到调解、取证、送达、保全、执行等诉讼工作相关环节，在保障人民群众合法权益、维护首都经济社会稳定等方面的作用愈发重要。仅2020年，全市公证机构共参与司法辅助工作32.6万余件。

　　促调解化纠纷

　　公证机构、公证员在办理公证公益法律服务时，将防止或减少纠纷作为重要工作目标，很多纠纷在公证办理过程中成功化解。2020年，全市公证机构调解成功案件4196件。

　　天坛周边简易楼腾退项目是北京市重点工程，北京市东方公证处长期为该项目提供公证法律服务。2019年该项目进入收尾攻坚阶段。7月30日上午，公证处得知该项目中一户涉及近二十名家庭成员的居民可能要签约，如不签约第二天将进入强制执行程序。东方公证处副主任刘娟立即带两名公证人员赶赴征收指挥部现场，提供临时驻场公证服务。

　　由于该户房屋承租人已去世，需要通过公证协议书的形式由家庭成员共同推选出新的房屋被征收人，再通过公证声明书的形式由房屋被征收人指定居住困难家庭成员购买安置房源。公证成了居民签约和分配财产利益至关重要的一环。该户人口众多、情况复杂、意见不一，多名家庭成员临时反悔，导致整个过程数次陷入僵局。公证员从中立者的角度倾听各方诉求，进行公证调解，不仅耐心为他们讲解法律规定、征收政策和公证程序，解决公证可以解决的各项难题，还苦口婆心为他们化解调和家庭矛盾，促使他们达成一致。在公证员、街道工作人员等多方共同努力下，从下午三点到凌晨零点历经八个多小时，该户居民终于达成一致，在公证文书上全部签字，并由新推举的被征收人成功签约。

　　去年，北京市德信公证处公证员周强成功化解了一起家庭纠纷。他在办理一件继承权公证时，了解到被继承人家中存在争议，于是以公证中间人的身份进行调解，与相关亲属反复沟通。面对“态度坚决”的亲属，周强晓之以理动之以情，从公证法律角度提出调解方案，让矛盾止于萌芽，并为当事人加急出具了继承公证书。

　　公证调查助力伸张正义

　　2020年11月27日，北京市第三中级人民法院与北京市方圆公证处联合召开新闻发布会，正式启动北京市第三中级人民法院审判阶段公证调查令机制试点工作。新闻发布会上，北京三中院副院长薛强介绍，法院调研发现，调查取证的障碍主要集中在民商事案件中，不委托律师参加诉讼的当事人占一定比例，而当事人自行调查取证的能力又极其有限。

　　在试点工作实践中，北京市方圆公证处接受人民法院委托，发挥公证机构取证查证、保全证据等专业法律服务优势，就当事人婚姻状况、财产状况，以及法人住所等进行核实和调查取证。核查结束后，公证处就核查内容、核查过程、核查结果向法院出具专项调查取证报告。

　　据了解，试点工作开展三个月以来，方圆公证处共接收并完成法院委托公证调查令17件次，取得良好的法律和社会效果。

　　此前，北京市长安公证处于2019年12月开始与朝阳法院合作，参与人民法院执行阶段的调查取证工作。

　　长安公证处接到的首个“公证调查令”涉及案件的被执行人为某建筑公司，公司法定代表人李某在工商档案中留存的身份证号为虚假身份证号，其在执行案件立案后即下落不明。申请执行人向法院申请开具公证调查令，委托公证机关工作人员查询李某的准确身份证号，以便对李某采取限制消费措施并将其纳入失信被执行人名单，对以不实登记规避执行的被执行人予以强制惩戒。

　　承办法官签发调查令后，长安公证处指定工作人持令前往朝阳公安分局小红门派出所调查，将从派出所获取的证据材料带回法院。随后，承办法官在执行办案系统中录入被执行人法定代表人正确的身份证号并顺利通过身份甄别，对被执行人的法定代表人采取限制消费措施并将其纳入失信被执行人名单。

　　该起案件的申请人委托代理人李女士表示，因公司在执行阶段没有聘请专业律师代理案件，遇到被执行人利用虚假身份证号规避执行的情况一筹莫展。听说法院与公证处合作建立了委托调查机制，立即提出了申请，没想到当天就查询到了被执行人法定代表人的准确身份信息。

　　全方位参与司法辅助工作

　　据了解，北京公证行业还全面参与到了文书送达、保全立案、执行和解等司法辅助事务中。

　　北京市方圆公证处2018年12月开始启动法院司法文书送达工作。据了解，该公证处建立公证参与法院司法送达辅助服务的信息网络平台，对公证司法送达辅助服务的全过程“留痕”，在助力解决法院“送达难”问题上实现了新突破。公证处研发的“方圆司法辅助送达系统”可进行送达文件收发、查询送达进度、查看送达报告等。送达结束后还会给法官实时发送短信息，提醒法官查看送达结果。

　　自2018年12月正式启动法院司法文书送达以来，北京市方圆公证处仅现场送达司法文书已超过500余件，得到了人民法院的充分肯定。公证机构以中立的第三方法律服务机构参与法院司法送达事务，也赋予法院司法送达更强的操作规范性、法律权威性。