本刊记者 曹天健 通讯员 程强

　　进入新时代，农村发生了深刻变革，人大如何适应新发展形势，充分发挥好基层人大代表的作用，让群众拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感?山东省莱西市人大常委会以推进“十有”为目标，着力加强基层人大代表工作站建设，完善代表联系群众制度，搭建了与群众“面对面”的联系平台，拓宽了代表工作新领域，构建了基层社会治理新格局。

　　莱西市人大常委会坚持把建立和完善代表工作站作为一项重要任务，构建分工明确、权责清晰、高效便捷的代表工作站运行机制，各项工作有序推进，作用得到有效发挥。建立“代表接待日”制度，每月固定两天时间，由人大代表在代表工作站接待群众，对群众提出的问题，能答复的当场答复，不能立即答复的在7个工作日内以电话或书面形式回复。建立“代表走访”制度，规定代表每月走访群众时间累计不少于两天，并将群众反映的问题定期汇集、记录在册、推动解决。建立“意见反馈”制度，把群众反映的热点、难点、焦点问题，采取代表建议的形式，交有关部门办理，限时反馈给群众。规范接待流程，采取固定接待和流动走访、定期定人和全程接待相结合的方式进行，确保代表与群众“全天候”联系，做到来访必登记、登记必反映、反映必处理、处理必结果、结果必反馈、反馈必记录。

　　“代表工作站是‘民有所呼，我有所应’的最佳连接点，群众与人大代表敢说话、说真话、说实话。”莱西市姜山镇人大主席吴会松说，“代表工作站具有三大优势：一是代表与群众知根知底，身边人说身边事;二是群众对代表没有戒备心理，可以畅所欲言，沟通无障碍;三是代表跟群众互相熟悉，群众在沟通时易于接受，有利于问题的解决。”

　　姜山镇位于西南姜山大洼中心地带，5个村的1万多亩农业土地由于地形低洼，水利设施年久失修，排水不畅，一到雨天庄稼就受涝。张代洲代表通过代表工作站向姜山镇人大汇报，姜山镇人大向市人大常委会提交了建议。经协调，由市水利部门、姜山镇政府共同出资30万元，于汛期前进行了清淤和疏通，问题得到妥善解决，百姓非常满意。“作为人大代表，把老百姓反映的突出问题给解决了，我感到非常自豪!”张代洲代表说，“这个问题以前提了多年，现在有了工作站，有了中坚力量，有了方便说话的平台。”

　　“代表工作站通过加强代表与群众的联系，丰富基层社会治理内容。真正实现了代表与群众之间的‘零距离’，架起了代表与群众之间的‘连心桥’。这是掌握社情民意的‘晴雨表’，为解决萌芽状态下的矛盾布下‘千里眼’‘顺风耳’，高质量解决了一些群众关注的操心事、烦心事，化解了信访隐患，营造了和谐稳定的社会氛围。”莱西市人大常委会副主任李信斋表示，工作站为代表闭会期间提供了一个政府联系代表、代表服务群众的平台。

　　代表工作站作为打通服务和联系群众最后一公里的桥梁和纽带，实打实地解决了群众最直接、最关心、最迫切的问题。群众带着问题，忧心忡忡地进站，问题得到解决后，高高兴兴地出站。去年以来，莱西市38处代表工作站共接待群众1650余人次，听取群众意见960余条。通过走访群众交换意见等方式，引导理性诉求，缓冲社会矛盾，共解决群众关心的热点、难点问题260余件，赢得了群众和人大代表的广泛认同。

　　“工作站让我们有了一种家的感觉。”在莱西市日庄镇代表工作站值班的山东省人大代表孙永健笑呵呵地对记者说道，“代表工作站的门一直是开着的，各种事都可以来谈，可以互相交流，遇事共同探讨处置对策。在这很有凝聚力，不再是以前的单打独斗了。”

　　“代表们来工作站就像回到自己家一样，按时来帮助群众切切实实地解决问题。代表工作站不仅是民意收集站、矛盾化解站、政策宣传站，也是党委政府中心工作的助推站，更是代表学习的加油站和智慧中转站。代表工作站把全镇每个村都联络起来，把驻镇人大代表工作热情调动起来了。”莱西市人大常委会主任赵希胜表示，莱西市群众幸福指数、满意度不断提升，去年在青岛市公众安全感、民生工作评价等群众满意度调查中，莱西市均列青岛各区市第一名。