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王承杰:要以不断完善仲裁法律制度提高公信力
发布时间:2019-06-04 16:58 星期二
来源:法制网

本文系中国国际经济贸易仲裁委员会副主任兼秘书长王承杰在中国仲裁公信力评估报告发布会暨第二届仲裁公信力论坛发言。经其本人授权后进行发布,供仲裁界同仁进行研究参考。为方便阅读,部分发言略有删减与调整。以下是该嘉宾讲话的内容:

中国国际经济贸易仲裁委员会副主任兼秘书长王承杰

王承杰:首先今天确实很高兴领到两个奖,高兴之余要说感谢。首先感谢中国政法大学法学院、法制日报社组织的非常好的评估活动,我知道这个后面的艰辛不容易。特别要感谢的是社会大众,我们的当事人对贸仲的信赖,如果没有这些,就不可有我们今天的奖项。但是更重要的是我感觉着奖是拿了,但是我感觉对贸仲的鼓励、鞭策,更多的可能是对我们有更多的期待,特别是贸仲作为中国第一家涉外仲裁机构,它的从成立之日就肩负着不一样的使命,从这个评优选中我也简单看了一下相关的数据,也能感觉我们着作为贸仲来讲跟国家对我们的要求,社会对我们的需求,以及跟兄弟单位相比确实还有很多差距,所以不忘初心,怎么铸造我们的公信力,赢得社会大众的信任,提高独立的公众高效的服务,是贸仲永恒的使命。

仲裁公信力,这两年谈的很多,内容非常丰富,谈到仲裁公信力,刚才王胜明老师说了,公信力问题在仲裁的解决方案里选择尤为重要,因为它是仲裁的性质所决定的。实质上仲裁就是一种合同安排,安排是协议管辖,我们之所以机构或者是仲裁员有机会来通过这种解决方式,来解决当事人的纠纷是因为他们的所需。所以说仲裁的发展必须取信于当事人,所以说必须就提高仲裁公信力,真正让当事人在案件当中体会到公平正义,所以我感觉仲裁公信力确实很重要,仲裁公信力的提高涉及到方方面面,是一个庞大的系统工程,我认为时间问题要聚焦三个方面:

第一,必须不断完善仲裁法律制度,这是根本。仲裁法制首先来说规范了仲裁活动,是我们活动的依据。另外,它也决定仲裁效果,是一种效率的保障。更是市场主体对仲裁信息的重要保障。所以要提高仲裁公信力就要不断完善仲裁法律制度,通过法律的作用,这样使《仲裁法》成为我们用的护身符。现在《仲裁法》的修改体上了议事日程,如何真正的保证这一次修改能够出台一部高质量的,高水平的《仲裁法》,我认为确实需要在座的各位,我们仲裁界、法律界全体同仁的共同努力,我认为是不太容易的。一方面这部《仲裁法》修改必须要体现出符合中国的实际,另一方面也必须按照国际通行做法来进行修改。因为我们只有具有国际公信力的《仲裁法》才会具有国际竞争力的中国仲裁,这个是绝对要有这个认识,这个是要任重道远的。

第二,加强仲裁机构建设。仲裁机构的建设涉及到方方面面,既有完善内部的机构,包括提高《仲裁法》的服务水平,但是我认为也有三个方面作为仲裁机构来说必须重视和努力的:

一是仲裁员队伍。这个大家经常讲的仲裁的好坏取决于仲裁员。所以说机构建设的关键是仲裁员队伍建设,要油画仲裁员选聘机制,加强对仲裁员的监督管理。对仲裁员要从严要求,真正建立起公道正派、勤勉谨慎、高素质的仲裁员队伍,取信于当事人,取信于社会;

二是应该讲程序规定制定方面要着力。因为大家很清楚,最高竞争是规则的竞争,所以说作为一个仲裁机构要有竞争力,你的规则也必须有公信力,所以说必须提供一个先进的、适用的、当事人认可的仲裁规则。大家也别小看,实质上去年ICC出台的出台的相关仲裁规则里面,关于快速程序里面的简易程序仲裁庭的约定,事实上这里面是有问题的。这个问题体现是什么?体现在规则,事实上仲裁的一个核心的一些原则,包括充分尊重当事人的意见,而他在这个简易快速程序里面完全剥夺当事人对仲裁庭的特殊的决定。所以说我认为一部先进的规则必须体现出坚持两个尊重:第一个充分尊重当事人的意思自治;第二,充分尊重仲裁庭独立裁决案件的权利。所以说仲裁规则必须要先进。

三是,保证仲裁机构的独立性。这个王胜明老师刚才也说过,没有仲裁机构的独立性就不可能有我们的公平公正,这是一个很重要的制度保障。根据中国现在的实际情况,我认为这个大家确实也是任重而道远,这是第二个方面。

第三,优化司法环境。这些年来特别是近年来法院、最高院等等,特别是最高院对仲裁很友好很支持,从制度上来讲,这也是由于他们的财产保全采取的执行给了仲裁牙齿,所以司法环境应该讲友好是仲裁公信力的重要保障和体现。

所以可以说仲裁公信力建设是一个系统工程,也是一个长久工程,要有定力也要有耐力,也要大家群策群力。贸仲过去在推动中国仲裁制度建设方面,以及我国仲裁走向世界方面做了不懈的努力,也做了一些成绩。但是新的形势向下,我们认为感觉趋势是是任重而道远,因为现在的形势异常的复杂。一方面我们面临国内复杂情况,另一方面国际复杂的形势,怎么服务好我们的“一带一路”,怎么服务好国家战略,真正促进国际经贸发展以及我们更长期的目标,我借这个机会发表这一点看法。谢谢大家!

责任编辑:买园园
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