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社区矫正好榜样候选人:贵州 邹琰
发布时间:2019-04-19 15:55 星期五
来源:司法部官网

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社区矫正事业的“铺路工人”

——遵义市司法局邹琰事迹材料

邹琰,现任遵义市司法局社区矫正管理科科长,贵州省社会工作协会理事,国家三级心理咨询师、助理社会工作师。个人曾获全省“四五”普法依法治理先进工作者称号;遵义市“市直机关创先争优活动百名优秀干部”、“优秀公务员”、“优秀共产党员”等称号。

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敢于担当 锐意进取

2010年,遵义市司法局成立社区矫正管理科,开始在全市启动试行社区矫正工作。通过竞争上岗,邹琰成为了遵义市司法局第一任社区矫正科负责人。为全力做好遵义市社区矫正试行工作,邹琰翻阅学习大量社区矫正相关文件,积极与公安、法院、检察院对接,通过召开座谈会、实地走访调研等,研究制定了全市社区矫正工作启动试行方案,最终实现社区服刑人员及相关工作的顺利移交。试行前期,在没有任何经验借鉴的情况下,邹琰深入基层与司法所的同志一起学习探讨,上网查阅相关资料,结合遵义实际,在红花岗区摸索出了“两评九化”(两评:风险评估、质量评估,九化:衔接统一化、方案个性化、管理动态化、资料规范化、学习专题化、汇报制度化)的工作模式,为全市社区矫正工作探索出了一条新颖、高效、规范的发展之路。

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规范执法 守护正义

社区矫正是一项严肃的刑罚执行活动,规范执法是基础。邹琰详细梳理分散在法律法规、司法解释、部门规章中有关社区矫正法律条文、程序规定、执法文书,编辑制作了《遵义市社区矫正执法手册》,为基层规范执法提供了具体指导。在长期的工作探索中,邹琰认真总结基层经验,拟定该市适用社区矫正调查评估、入解矫宣告等重点环节的工作流程和内容,统一全市社区矫正执法档案和工作档案模板,实现了全市社区矫正执法标准化、规范化管理,有效杜绝了社区服刑人员的脱管、漏管现象的发生。

坚持学习 善于运用

2012年遵义市司法局启动社区矫正工作队伍职业化、专业化建设。为提升全市司法行政系统社区矫正工作者专业化水平,邹琰在市局领导的支持下,主动与省内外各心理咨询机构和各大高校对接合作,每年邀请专业师资力量对全市社区矫正工作者进行定期培训,率先在全省建立起了一支具有法律、心理、社工等相关资质的社区矫正工作人才队伍。目前,全市共建立心理辅导室(站)15个,累计建立社区服刑人员心理健康档案3000余份,开展心理咨询4000余人次,有力地促进了社区服刑人员的心理健康成长。

勇于探索 创新发展

在长期的摸索和实践中,邹琰积极探索符合遵义实际的社区矫正社会化发展之路,鼓励基层试点创建“司法行政干警+社工+义工”模式,取得了很好的社会效果和法律效果。该模式由司法行政干警负责具体监督管理,实现刑罚的顺利执行;社工负责链接社区资源,帮助社区服刑人员实现自我成长;义工负责带领社区服刑人员在居住的社区开展义工活动,帮助社区服刑人员修复社会关系。在邹琰及同事们的组织下,全市60余名义工组织社区服刑人员开展了近300场次的助残,助老,助学以及创建文明社区等社会公益活动,全市社区矫正工作社会知晓率和社会参与度大幅提升。

为贯彻落实司法部、省司法厅社区矫正信息化工作要求,邹琰借助贵州“大数据”发展机遇,结合自己所学的计算机科学专业优势,与当地通讯运行商合作开发了“遵义市社区矫正信息系统平台”和“移动终端APP”,实现了组织社区服刑人员在线学习、网上执法公示、网上就业信息发布、网上社会调查评估审批等功能。

社区矫正工作责任重大,邹琰从不敢有半点懈怠,在社区矫正科长岗位上他一干就是七年。在此期间,全市社区矫正工作未发生影响社会稳定重大事件,社区服刑人员重新犯罪率一直低于在全省平均水平。面对领导和同事们的肯定,邹琰总是说:“其实我的工作就和铺路工人一样,为的是让基层一线的同志走得快一些、走得稳一些”。的确,在这条越走越宽的社区矫正道路上,他一直在努力着、付出着。


责任编辑:莫亚奇
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