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送“法”下乡 怎样让公平正义“触手可及”
发布时间:2018-04-19 09:45 星期四
来源:安徽日报

  农村经济社会快速发展,群众利益诉求日益多元,各种矛盾纠纷随之而来,农村群众对法律服务有更多的期待和需求。如何运用法治思维和法治方式,健全完善乡村法律服务体系?记者赴基层采访——

  本报记者 柳文

  法律下乡 为基层群众“定分止争”

  ● “幸好有张律师,给俺们化解了矛盾!”

  ——涡阳县城西街道潘寨村村民胡士民

  ● “应进一步健全和完善法律顾问包村机制,在人员配备、经费保障和督导检查等方面下更多功夫,不断提升基层治理法治化水平。”

  ——宣城市宣州区养贤乡司法所工作人员许义

  “幸好有张律师,给俺们化解了矛盾!”谈及刚解决的一场征地补偿纠纷,涡阳县城西街道潘寨村村民胡士民仍有些激动。

  30多年前,胡士民在为生产队收棉花过程中左胳膊受伤致残。由于当时没有进行工伤赔偿,经3个村民组协商,给胡士民一块土地自种作为补偿。如今土地被征用,20多万元的征地补偿款归属成为争议焦点:胡士民认为征地补偿应归自己,袁福海等9位村民则坚持归集体所有。

  他们找到村法务工作站,拨通了公示牌上的联系电话。该村法律顾问张芳春马上与村“两委”工作人员一起到现场调解。最终达成了双方都满意的调解结果。

  为最大限度满足农村百姓法律服务需求,涡阳县推行“一乡一团队、一村一法律顾问”制度,解决基层法务难题。截至目前,该县已有135名律师、公证员等法律工作者深入乡村,实现383个行政村法律顾问“全覆盖”。

  为发展产业、带动村民脱贫致富,宣城市宣州区养贤乡山河村与邻村宝圩村签订协议,流转土地建设生态青虾养殖基地。可在合同签订后,宝圩村个别农户表示不理解,与山河村起了争执。得知这一情况,养贤司法所工作人员和帮扶律师一起进村,依据已签订的合同文本,向大家现场宣讲《合同法》等相关法律知识,指出阻碍施工行为可能承担的法律后果。在法务工作者解释下,原先不理解的村民均表示支持,矛盾最终化解。

  “如今,两村合作共建的青虾养殖基地顺利运营,年净收益达8万元。”养贤乡司法所工作人员许义说,双方村民不仅达成和解,还一起走上了脱贫致富的道路。

  许义表示,包村法律顾问积极参与矛盾纠纷调解,引导群众依法表达诉求,理性定分止争,实现了“小事不出村、矛盾不上交”。他认为,应进一步健全和完善法律顾问包村机制,在人员配备、经费保障和督导检查等方面下更多功夫,不断提升基层治理法治化水平。

  文艺搭台 让普法宣传入脑入心

  ● “每一场文艺演出,都是一堂‘普法课’。”

  ——宣城市宣州区“阳德之声”普法艺术团团长俞德忠

  ● “用群众喜闻乐见的方式,把法治宣传自觉融入文艺节目中,寓教于乐,可以更好地让老百姓知法、懂法、守法。”

  ——宣城市宣州区法宣办副主任吴屹峰

  “在基层开展普法工作难不难?”对于这个问题,宣城市宣州区法宣办副主任吴屹峰坦陈“既难也不难”。在他看来,基层普法的难点在于如何进一步提升法律知晓面,向教育程度不高的人群进行法治宣传教育。

  宣州区司法局通过坚持学法用法相结合,普治并举,结合当地特色文化开创了一条普法新路径。近年来,通过广泛、深入的法治宣传教育,该区农村普法教育面超过90%。

  “民间纠纷常发生,调解结案齐安心;土地法规划法,大家盖房要依法……”日前,在宣州区孙埠镇合义村徐夏自然村村民文化广场上,一场普法文艺演出,赢得大家拍手叫好。

  “演出内容取材自群众生活,有观赏性也有融入感。”宣州区“阳德之声”普法艺术团团长俞德忠举例说,普法花鼓戏《王婆卖瓜》说的就是王婆到城里随地摆摊卖瓜的故事,当执法人员赶到后,向王婆解释相关规定、帮她到固定地点卖西瓜;花鼓戏《审鱼》形象地讲述了小工厂因排污毒死了村民鱼塘里的鱼,村民通过法律援助拿到补偿款,小工厂也受到了法律惩处。

  “每一场文艺演出,都是一堂‘普法课’。这些故事告诉大家,任何人都要遵纪守法,遇到问题要通过法律途径解决。”俞德忠表示。

  在吴屹峰看来,用群众喜闻乐见的方式,把法治宣传自觉融入文艺节目中,寓教于乐,可以更好地让老百姓知法、懂法、守法。宣州区持续深化法治文化建设,在组织开展学法、送法活动的基础上,不断发掘、培养社会各界爱好文艺、热心法律事业的民间艺人,鼓励他们创作、编排各类普法文艺作品,深入参与到法治宣传工作中。

  记者采访中获悉,全省各地利用多种载体,积极创新宣传形式,不断扩大普法覆盖范围,推动乡村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。安庆市着重突出法治黄梅戏文化,推出《李离伏剑》《大清贤相》《六尺巷》等秉承“尊法”精神的优秀剧目集中上演;阜阳市积极开展“江淮普法行”之“法治电影进乡村(社区)”活动,在丰富人民群众文化生活的同时送去法律知识;马鞍山市组织开展20场法治文艺进村(社区),以发生在群众身边的法治故事为题材,通过声乐、小品、相声、舞蹈、配乐朗诵、音舞快板等多种形式,诠释法律法规和行为规范。

  法律援助 使困难百姓享受法治红利

  ● “司法部门整合法律资源,健全法律援助组织,建成了横向到边、纵向到底、覆盖城乡的法律援助网络体系,维护乡村困难群众的合法权益。”

  ——铜陵市义安区司法局局长巫能洋

  ● “全面加强‘应援尽援’‘应援优援’,让乡村困难群众充分享受法治红利。”

  ——省政协委员安超

  “感谢你们的帮助,要不然真不知道日子该怎么过!”日前,铜陵市钟鸣镇法律援助工作站工作人员李建华,到该镇受援人代表徐某家中回访,徐某握着李建华的手连声道谢。

  去年,钟鸣镇某电子厂因经营不善关停,拖欠徐某等66人工资共计15.5万元。徐某来到钟鸣镇法援工作站寻求帮助,义安区法律援助中心指派,由李建华承办此案。在李建华帮助下,该电子厂最终一次性付清所欠工资,徐某等人的合法权益得到保护。

  “司法部门整合法律资源,健全法律援助组织,建成了横向到边、纵向到底、覆盖城乡的法律援助网络体系,维护乡村困难群众的合法权益。”铜陵市义安区司法局局长巫能洋说,义安区在辖区乡镇设立了20个法援工作站,在各村居社区设立了115个法援联系点,实现法律援助全覆盖,让群众在家门口就能享受优质法律服务。

  省政协委员、安徽睿正律师事务所高级律师安超表示,法律援助是一项扶贫助弱、维护困难群众合法权益的公益事业,也是彰显政府责任的民生工程、民心工程。要通过深化法律援助制度改革,全面加强“应援尽援”“应援优援”,让乡村困难群众充分享受法治红利,为他们送去更多“触手可及的公平正义”。

  据了解,我省将城乡困难群体法律援助纳入民生工程,纳入文明创建考核体系、综治考核体系,法律援助日益成为人民群众需要、党委政府重视、社会各界关心的社会基本公共服务。近年来,全省法律援助机构共办理法律援助案件超过35万件,接待各类法律咨询约百万人次,为基层受援人取得直接经济利益达40余亿元。

责任编辑:蒋琳