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浙江从五方面打造“枫桥经验”升级版
发布时间:2018-01-15 04:28 星期一
来源:法制日报——法制网

    □进入新时代开启新征程

    开栏语

    刚刚过去的2017年,全国政法机关深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,深入推进新时代平安中国建设、法治中国建设、政法队伍建设,全面深化司法体制改革,主动聚焦人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要,不断加强和改进政法工作,努力开创新时代政法工作新局面。

    今天,本报开设“进入新时代开启新征程”专栏,全面展现政法机关贯彻十九大精神的新进展新举措新成效。

浙江从五方面打造“枫桥经验”升级版

    法制网讯 记者陈磊 作为全国政法综治战线的一面旗帜,以“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”为核心的“枫桥经验”正在不断被赋予新的内涵。党的十九大以来,浙江省积极构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系,着力推动基层治理体系和治理能力现代化,全力打造“枫桥经验”升级版。

    在“枫桥经验”发源地浙江诸暨,“枫桥经验”正从五个方面升级:

    由群防群治向共建共治共享升级。开展灵活多样的城乡社区协商民主,发挥村规民约、社区公约的自治自管作用。

    由单一调解向多元化解升级。坚持传统方法和现代方式、基层组织和多元力量“两个并重”,建立有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。

    由条块分割管理向乡镇街道形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”治理升级。推进全科网格建设,开展标准化治理,提供人性化服务。

    由传统手段向智慧方式升级。构建“互联网+社会治理”新模式,推动传统治理向智慧治理转型升级,全面提升社会治理效能。

    由注重他律向激发自律升级。逐步打造体系完备、机制健全、运转有序的公民信用体系,最大限度激发公民自律,夯实基层法治基础。

    为了群众、依靠群众,是“枫桥经验”的核心要义,也是“枫桥经验”50多年来历久弥新的关键所在。“枫桥经验”一路走来,硕果累累。2017年7月,“枫桥经验”作为国家基层治理标准化试点顺利通过国家验收。

走好中国特色社会主义综治之路

    □ 法制网评论员

    综合治理,是中国特色社会治理模式,从上世纪80年代至今,综治工作走过了30多年不平凡的历程,创造了中国社会治理的伟大奇迹。

    党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,我国综治工作取得了前所未有的历史性成就。综治工作高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党中央决策部署,坚持围绕中心、服务大局,一手抓保安全、护稳定,一手抓打基础、谋长远,不断创新社会治理理念思路、体制机制、方法手段,防范处置了一大批影响社会稳定的突出问题,增强了人民群众安全感和满意度,为维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。

    2017年,是综治工作取得突出成效的一年,从浙江“枫桥经验升级版”到安徽“六尺巷”调解工作法;从湖南综合治理联勤联动,到广东“数据云”精准解决问题纠纷,各地政法综治部门结合自身特点,遵循治理规律,弘扬优良传统,把握时代特征,不断丰富综治内容,创新综治形式。在这一年,习近平总书记接见了全国社会治安综合治理先进集体和先进个人,提出了新时代综治工作的新目标、新要求。

    2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,加强和创新社会治理的位置更加突出,意义更加重大。相信在国家治理体系与治理能力现代化的总体要求下,综治工作将会创造出更多亮点奇迹,为世界提供社会治理的中国方案。

    链接

2017年政法综治工作亮点频频

    安徽:创新“六尺巷”调解工作法

    桐城市人民法院从传统文化中汲取智慧,利用家喻户晓的“六尺巷”故事,创新“六尺巷”调解工作法,以情动人、以理感人、以法服人,将调解工作贯穿于案件调解、矛盾纠纷调处始终,使得大量诉讼案件以调解和撤诉方式结案、大量矛盾纠纷和信访事项化解在萌芽阶段。

    桐城市综治办牵头组建了矛盾纠纷联合调处中心,市直33个部门在指定科室设立“六尺巷”调解工作室,各镇(街道)、村(社区)组建“六尺巷”调解工作室、打造“一站式”纠纷解决平台,最大限度方便群众、服务群众。目前,全市建立233个人民调解委员会,实现了“六尺巷调解工作室”全覆盖。

    湖南:创新综合治理联勤联动模式

    长沙火车南站地区综管办创新综合治理联勤联动模式,打破行政壁垒,打通服务大数据,实行指挥、作战、服务一体的常态化联勤联动工作机制。

    长沙火车南站地区综管办牵头,将有铁地之分、警种之别,互不隶属、职责不同的10支防控力量整合起来,构建“十位一体”综合治理联勤联动指挥中心。对站区执法和管理力量进行统一调度、统一考核、统一保障。全面整合铁、地双方400余个公共安全视频监控、公安专网、互联网等信息资源,实现视频监控全覆盖;同时畅通了法制审批环节,实现依法及时惩治;制定“出门一把抓,回来再分家”的联合执法模式,每天组织铁路、地方公安和城管、运政等驻站执法单位开展联合整治行动,扫清管理临界盲区。

    广东:“数据云”精准解决问题纠纷

    广州市天河区车陂街道综治信访维稳中心创新基层治理方式,依托网格化服务管理体系和大数据,推进“中心+网格化+信息化”建设,全力保障辖区的和谐稳定,形成了享誉全国的“车陂模式”。

    车陂街道在不改变执法主体、不改动执法程序、不增加人员编制的前提下,整合公安、城管、安监、食药监等行政执法资源,组建“公安+城管+N”的综合执法大队,建立“前台共管,后台分流”的工作机制,破解了多头执法、交叉执法、推诿扯皮等执法难题,实现了系统互联、信息互通和资源同享,将信息化建设成果转化为平安建设的核心战斗力。

    山东:“雪亮工程”实现监控一体化

    2013年起,临沂市探索建设公共安全视频监控体系,2015年起全市推行,做到最偏远的村庄也有摄像头监控,成为“雪亮工程”的发端地。

    临沂市坚持综治牵头、公安负责、部门协作,将公共安全视频图像信息交换共享平台和综治信息平台一体建设,实现了22个行业部门联网共享;坚持把“雪亮工程”与各领域工作深度融合,构建基层党建、智慧环保、智能交通、寄递物流监管等分平台,加强视频图像资源的整合运用;坚持根植于群众、根植于实践,围绕群众所需开展建设,实现了平安建设人人参与、平安成果人人共享,努力实现城乡视频监控一体化。

责任编辑:李欧
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