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法治日报全媒体记者 赵颖 见习记者 胡建霞
“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”——萌生于60年前浙江省绍兴市诸暨枫桥镇的“枫桥经验”历久弥新，不断丰富精神内涵，持续释放治理效能。
3月20日，在由国家心理健康和精神卫生防治中心、中央社会工作部志愿服务促进中心、华夏时报社联合举办的首届“全国社会心理服务体系建设经验交流大会”上，嘉宾在“创新发展圆桌对话”中围绕“新时代枫桥经验在社会治理中的应用”进行了交流和分享。
图为创新发展圆桌对话
“社会心理服务体系建设要服务于健康中国建设，还要服务平安中国建设乃至幸福中国建设。”在主持圆桌对话时，华夏时报社党委副书记、纪委书记闫洪丰提出，社会心理服务体系建设在助力社会治理中，尤其是在解决生活失意、心态失衡、行为失常、矛盾突出等问题中发挥了重要作用，因此应该从宏观层面，尤其是要从推进国家治理体系和治理能力现代化上来看社会心理服务的重要作用。
作为我国第三个国家级开发开放新区，重庆两江新区聚焦群众和基层两个关键要素，从组织、机制及模式等方面进行深层次探索，创新“点线连心”工作法。重庆两江新区党工委副书记、政法委书记皮涛介绍，“点”指的是从新区党工委到街道再到社区的“1+8+N”阵地布局，“线”指的是以党建统领的组织线、心理服务热线的物理线和专业心理服务队伍的直连线。截至目前，两江新区开展500余次危机干预，帮扶救助3000多人，受到了党委政府及群众的认可，这一工作法获评全国社会心理服务体系优秀案例。
河南省驻马店市人民政府副市长宋庆林介绍，驻马店作为一个面积大、人口多、以农业为主、缺少工业基础的城市，300万名外出务工人员返乡后带来了知识、经验、情感等多方面观念的碰撞，给社会治理带来了一定挑战。为此，驻马店在推进社会心理服务体系建设中，形成了组织领导、阵地建设、经费保障的“三个强化”，平台建立、人才队伍建设、科普宣传、人群风险的分类管理，重度精神障碍人员的集中管理和治疗的“五个探索”，以及“五个模式”结合的工作方法。同时，通过创建“好人之城”、评选“中国好人”等方式，把德治、法治、自治融入社会服务。
青岛市城阳区将社会心理服务体系建设作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的抓手，纳入社会基层治理的总体布局来谋划。城阳区委政法委副书记徐小飞介绍，城阳区主要围绕“五心”开展工作：一是密织心网，探索社会心理服务的“1+1”，即每个社区配备一名心理服务专员，再配备一名专兼职的心理咨询师或志愿者；二是健全心的体系，把心理服务工作纳入到矛盾纠纷多元化解的领域和环节，建立健全“四个一”心理危机疏导和干预机制；三是心安工程，一方面针对老弱病残人群探索心理关爱和心理科普项目，另一方面针对社区矫正、戒毒等特殊人群，从传统单项物质救助转化为物质救助和心理帮扶双管齐下；四是打造心智系统，开发社会心理服务平台，利用大数据进行纠纷化解、心理疏导和危机干预；五是打造心宣阵地，组织开展公益性心理科普宣传活动。
安徽省宿州市委政法委常务副书记赵学东分享了宿州市把社会心理服务体系建设与矛盾纠纷调解有机结合，解决“人才缺、阵地空、方法少”问题的经验。宿州创新开展“3+3+1”技能培训法，第一个“3”指社会治理知识、社会工作培训、心理服务知识培训，第二个“3”指掌握制度和规范、传统和文化、运营和服务，“1”指服务案例和实践操作，举办“心理服务+矛盾调解”融合性培训班，培养一批专兼职社会心理服务工作者。动员各方力量，创设群众说事、政法说法、乡贤说德、专家说心和公开听证“四说一听”工作法，运用心理服务的方法助力化解矛盾纠纷。
“日常生活中，如果群众因矛盾冲突造成心态失衡、行为失常，将会构成潜在的社会不稳定因素。”在3月21日举行的“书记市长对话——社会心理服务赋能城市高质量发展”圆桌论坛上，滨州市委常委、政法委书记毕志伟提到，近年来，滨州市坚持以党的政治建设为统领，将社会心理服务体系建设与坚持和发展新时代“枫桥经验”相结合，纳入“心安城市”建设总体布局，不断探索“心源性”矛盾的“援心之路”。
毕志伟介绍，滨州出台社会心理服务领域地方性法规《滨州市社会心理服务条例》，将解决群众心理问题纳入基层社会治理总体布局。研究制定“心安城市”建设指标体系，明确建设要素和评价体系。坚持群防群治，县、乡两级综治中心规范设置心理咨询室102个，每年开设两季“枫桥班”，对全市9720名专兼职网格员进行专门培训，提高矛盾纠纷化解能力。引导社会心理服务力量下沉，打造“乡贤议事团”“庄乡议事会”等一批基层协商调解工作品牌。此外，滨州市还开通面向全国的社会心理服务热线，累计接听电话10万余人次，及时帮助一批群众疏导情绪、解决问题。
据悉，3月21日至22日，会议还围绕社会心理服务行业规范发展、心理援助及危机干预等主题，设置32场社会心理服务创新发展圆桌对话，进一步交流试点经验与成效。
编辑：李纪平