源头防讼 多元化讼 实质息讼

本报记者 徐伟伦

“我们社区有个失能老人，家属不管，居委会又管不了，这可怎么办？”在北京市西城区，哪个街道、社区有解决不了的法律难题，一通电话，法官即会赶到指导调解。这背后，离不开西城区人民法院近年来探索出的源头防讼、多元化讼、实质息讼“全周期”诉源治理工作法。近期，西城法院“全周期”诉源治理工作法获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。

党建引领，是新时代“枫桥经验”的政治灵魂。“‘群众需要 法官来到’，是西城法院的庄严承诺，同时也是全国法院党建创新优秀案例。”西城法院副院长毕菲说，走到群众身边听民意解民忧，是源头防讼的关键。为此，西城法院以12368热线为基础开通“诉源治理直通车”，同时整合“西城家园”等12个线上渠道，直连群众法治诉求，实现普法与治理精准供给。

与此同时，西城法院加强与街道的双向互动，用好专业调解力量，以“一站式”集成、规范化运行、智能化支撑的解纷服务，推动纠纷在诉前高效化解，并与43家调解组织形成对接，强化联动协同化共治，努力破解群众多元需求和法院有限司法资源间的矛盾，探索形成“多元化讼”新路径。

“抓前端”的同时，西城法院将实质化解理念贯穿司法审判各环节，促进止纷争于庭内，防止衍生案件、矛盾上行外溢等，推动实质息讼。

近日，一起供暖纠纷在西城法院宣判，庭后，法官向供暖公司发出司法建议，从搜集供暖温度达标证据、建立良性沟通反馈机制等层面，帮助其改进供热服务管理，从源头预防纠纷发生。就这样，西城法院深入分析个案成诉、类案多发的原因，通过发送司法建议等方式，主动“治未病”，将司法资源转化为社会治理效能。

西城法院政治部主任赵莹表示，下一步该院将积极运用新时代“枫桥经验”探索更加完善的“全周期”诉源治理工作法，推动基层矛盾纠纷预防化解法治化，以法治方式推动实现社会治理现代化，努力打造法治中国首善之区示范区。