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最高检:以公开树公信 让检察事业行稳致远
发布时间:2020-12-04 09:20 星期五
来源:法治日报--法制网

法治日报全媒体见习记者 赵颖

12月3日,在第七个国家宪法日即将来临之际,最高人民检察院举行第37次检察开放日活动。从2010年5月28日最高检机关举行第一个检察开放日活动算起,这项活动走过了10个年头,已成为最高检联系人民群众的一张“亮丽名片”。

党的十八大以来,最高人民检察院以开展检察开放日等活动为抓手,推动检务公开的内容不断拓展,方式不断创新,以求极致的态度满足人民群众日益增长的司法需求。

10年超260万名群众走进检察机关

检务公开工作,就是要把联系和服务群众作为重心和方向,把检察机关的大门完全面向人民群众敞开。10年来,检察开放日活动从理念、内涵到范围、形式,都发生了“脱胎换骨”的变化。

近年来,各级检察机关加强协作配合,积极邀请相关部门和单位共同开展,实现由“单向开放”向“多向互动”转变。比如,2020年10月30日,最高检与全国工商联共同邀请近200名民营企业家等参加“服务“六稳”“六保”,护航民企发展”第36次检察开放日活动。同期,全国各级检察机关普遍与工商联联合,共同举行面向民营企业家的检察开放日活动,邀请52361位民营企业家走进检察机关,对检察机关更好服务经济社会发展提出意见建议。

近年来,各级检察机关勇于打破检察开放日的传统套路,变单纯组织参观、座谈为紧紧围绕检察业务互动交流,让群众真正理解检察。2019年以来,最高检10个业务厅负责人和资深检察官共计23人次登台宣讲或接受访谈。新冠肺炎疫情期间,全国检察机关先后集中开展3次网上开放日活动,网民足不出户一屏尽览检察工作。

记者获悉,检察开放日更加注重普法释法,受邀人员范围不断扩大,受邀人员层次分布更加广泛,邀请方式更加多元,2019年8月17日,最高检第31次检察开放日活动举行,230余名社会公众通过网上预约走进最高检,检察机关实现完全向社会公众开放。据统计,10年时间里,全国已经有超过260万名人民群众和各界人士走进各级检察机关。

海量数据让公平正义可感可信

案件信息公开也是检务公开的重点内容。最高检明确提出,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、未成年人犯罪和未成年被害人的案件信息,以及其他依照法律法规和最高检有关规定不应当公开的信息外,其他类别的案件信息都要向社会公开。

2014年8月,最高检制发《人民检察院案件信息公开工作规定(试行)》,并同步上线运行“人民检察院案件信息公开网”。目前,一张网上正式运行着四大平台:案件程序性信息查询平台。当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人等可以在网上查询案由、办案进度、强制措施等信息。2014年10月1日至2020年10月31日,案件信息公开网已导出案件程序性信息1320余万件。法律文书公开平台。对人民法院判决裁定已生效的刑事案件的起诉书、抗诉书,不起诉决定书,刑事申诉复查决定书等法律文书,及时在网上公开。重要案件信息发布平台。截至目前,案件信息公开网共发布重要案件信息96万余件,其中最高检及时发布了一批省部级领导干部职务犯罪案件办理情况在内的大要案信息2695条。辩护与代理预约申请平台。辩护人、诉讼代理人可以通过该平台申请会见、阅卷、收集调取或提供证据材料、要求听取意见、申请变更强制措施等,检察机关必须在法定时限内处理并回复。6年来,共接受辩护与代理网上预约47万余人次。

每季度主动向社会公布检察业务统计数据。自2019年第三季度以来,最高检已5次向社会公布主要业务统计数据。全面推开检察公开听证。今年1月至10月,最高检对26件案件组织了听证会,地方三级检察院对1.8万余件案件组织了听证会。

在“润物细无声”中尊崇和信仰法律

一个案例胜过一打文件。2018年以来,先后围绕人民群众关心的领域发布指导性案例12批42件、典型案例170余件。在今年上半年疫情防控期间,首次以每周一批的频次,根据疫情防控不同阶段特点,分专题发布10批55个典型案例,收到规范司法、警示犯罪、教育社会的积极效果。最高检还指导地方检察机关围绕社会舆论关注的江苏昆山反杀案、邢台董民刚案、丽江唐雪案等开展以案释法,回应社会关切,引领社会风尚,“法不能向不法让步”的理念深入人心。

以法治副校长为龙头加强未成年人法治教育。2018年9月1日,张军检察长受聘担任北京市第二中学法治副校长,并连续三年到校讲授法治课,形成了良好的示范效应。截至2020年9月底,全国共有3.3万余名检察官担任中小学法治副校长,其中有3200余位检察长。2018年以来,全国检察官法治副校长开展法治进校园活动覆盖师生7061万人,其中组织法治讲座7.2万次。

2019年全国两会上,张军检察长向全国人民作出“建立7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复制度”的庄严承诺。一年多来,全国检察机关新收群众来信均在7日内告知,3个月内办理过程和结果答复率99.8%,最高检机关做到了两个百分之百。

2018年6月28日,最高检“12309检察服务中心”实体大厅正式运行,形成集检务公开、检察服务、接受监督、检察宣传等功能于一体的“一站式”检察服务窗口。打通网上服务与网下办理之间的通道,形成线上线下一体化服务平台,加强检察机关与人民群众的良性互动。目前,全国80%以上的检察院已挂牌运行12309检察服务中心,推动检务公开向集约化发展。

高度重视代表委员联系群众、反映人民诉求的“渠道”作用,加强同各级人大代表、政协委员的联系。党的十八大以来,最高检组织全国检察机关累计邀请全国人大代表、全国政协委员3300余人次参加检察活动,收集梳理代表委员意见建议2.9万余条。

为检务公开插上智慧芯片

信息时代,传统司法信息“上传下达”的方式,早已不能满足群众需求。全国各级检察机关积极顺应“互联网+”新形势,依托互联网平台持续推进检务公开,截至目前,全国四级检察机关门户网站覆盖率超过94%。全国检察机关“两微一端”实现全覆盖,在政法系统率先建成四级新媒体矩阵。

截至目前,最高检在新媒体平台运营账号20个,总粉丝数4600余万,累计发布27万余条检察资讯;地方检察新媒体1.2万余个,拥有粉丝5200余万,共发布信息2000余万条。“最高检新闻发布会”栏目共直播81场,话题微博阅读量达1.5亿次,讨论量17万次;“最高检权威发布”微博话题主动发布重大信息,阅读量达3.7亿次,讨论量23万次。

据悉,下一步,最高检将牢固树立“以公开促公正、以透明保廉洁”的理念,完善相关制度规范,创新检务公开方式,积极开展第三方评查活动,多采取典型案例、公开听证等群众喜闻乐见的形式开展检务公开活动,努力与受众形成良性互动,把检务公开工作做实做精做优。

责任编辑:胡建霞
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