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浙江智能送达3.0时代“e键”破解送达难
发布时间:2020-04-16 19:17 星期四
来源:法制日报——法制网

□ 法制日报全媒体记者 王春 通讯员 吴攸

自1月8日“e键智能送达”上线,开启浙江法院智能送达3.0时代以来,送达时效已从3天至10天缩至6小时以内。

浙江省高级人民法院副院长朱新力告诉《法制日报》记者,从2016年7月,台州法院自主研发智能送达平台(1.0时代),到2019年8月,线上线下、内网外网、有线无线协调一致、互联互通的智能送达体系在嘉兴法院上线(2.0时代),再到目前的3.0时代,智能送达作为架设在当事人之间、当事人和法院之间信息联通的桥梁,贯穿整个办案流程,为浙江法院“互联网+”提供了强大生命力。

从跋山涉水一步一个脚印上门送达,到全流程无人工干预的智能送达是如何实现的?记者近日就此展开调查。

AI主导无人工干预

“王某某:你(单位)所涉案件法律文书已经发至本机短信,请点击链接查看文书内容。”春节前夕,在马来西亚度假的王先生收到嘉兴市中级人民法院智能送达平台自主发出的短信提醒。

从事纺织生意的王先生仔细翻阅法院发来的应诉通知书、开庭传票、诉讼权利义务告知书等资料,才知道自己被一名材料供货商起诉了。就这样,传统送达方式可能半个月无法送达的诉讼材料,只需几分钟便送达到当事人手中。

智能送达改变了由法院工作人员参与的工作模式,将送达任务交由AI法官助理“小智”。“小智”通过智能语音外呼确认当事人送达地址及是否同意电子方式送达等事项。若当事人未提供详细地址,“小智”则会在当事人送达地址库中进行查询。

发生送达情形时,“小智”依托浙江法院办案办公平台自主完成送达任务,并将当事人确认送达地址行为以及送达全流程通过区块链技术上链存证。在“小智”支持下,整个送达过程无感运行,在线送达当事人或推至邮政部门,形成“线上电子推送为主,线下邮政投递补充”的全流程无法院人工干预送达模式。

新冠肺炎疫情暴发后,2月3日至18日嘉兴法院网上立案率100%,智能送达诉讼文书2.6万余次。

“浙江法院人主动拥抱新一轮科技革命,把互联网技术深度融合到审判业务中,通过创造具有时代特色、引领潮流的司法运行新机制,让人民群众共享智慧法院建设带来的更多获得感。”浙江高院审判管理处副处长李国毫说。

送无虚发告别找不到

送达地址不真实、不完整、不准确等问题,是送达面临的最大“拦路虎”。为了让法律文书送无虚发,浙江法院完善智能送达平台送达流程的设计。

对于电子送达方式,不再拘泥于某种特定送达方式,而是通过短信、微法院、浙江法院网全方位向当事人推送。此外,除同意电子送达的当事人外,发起线下送达同时向当事人推送电子送达,如当事人实际阅读短信,也根据知悉主义确认本次送达效力,使送达文书以更高效的方式到达当事人。当然,当事人可根据需要进行纸质文书的申请。

对于无法确认送达地址的当事人,法官往往需要走街串巷、上山下乡找人。而智能送达平台利用大数据信息技术,整合法院历史送达记录、行业主管部门登记信息、电信运营商登记信息、电商平台注册信息等海量数据,汇集当事人运营商实名手机号、民事活动活跃地址和行政主管部门登记地址、全省法院成功送达记录等信息,构建最为完整的当事人送达地址库。

送达中通过活跃度和效力级别依次发起送达,以更便捷、更全面的方式送达当事人。

浙江高院还联合浙江邮政构建全省“e键送达”网络。在当事人不同意电子送达或对纸质文书有需求的情况下,智能送达平台会将被送达人相关信息及送达文书的电子材料发送至邮政平台,改变以往寄件法院封装交寄的传统送达模式,直接由收件人所在地邮政打印并专人送达,实时将GPS定位、受送达地实际情况及送达是否成功等信息生成电子回单回传至电子卷宗,法官足不出院即可实时掌控送达全过程。

高效安全全流程自动

“对于原被告相距甚远且证据材料多的案件,电子送达展现出高效加安全的优势。”台州市中级人民法院送达管理中心人员蒋海翔说,2019年下半年,再审申请人四川成都某房产公司与被申请人刘女士民间借贷纠纷一案,原始债务发生在10多年前且经过多次债权转让,关联案件在四川三级法院都有过诉讼。因此,双方当事人都有大量证据材料要提交。可再审申请人位于成都,刘女士在台州温岭,两地相距2000多公里,传统邮寄非常耗时。

蒋海翔算了笔账,假设成都某房地产公司向台州中院寄送一份证据材料,法院要再寄给刘女士,等待刘女士给出答辩意见寄回法院,一次质证过程就可能耗时一个月。而且由于证据文书材料较多,邮寄途中也有损毁或者缺漏的风险。

征得双方当事人同意后,蒋海翔引导他们通过短信、电子邮件、移动微法院等平台送达诉讼材料。蒋海翔共向双方当事人发起25次电子送达,单次线上送达证据页数达144页,双方当事人线上证据交换7次,极大节省了诉讼时间、纸张和交通成本,也提高了审判效率。

情发生后,浙江法院纷纷开始线上“不打烊”办公模式,智能送达平台为在线办案出了不少力。

玉环市的林律师原本与玉环市人民法院书记员王经展约定在法院门口交接证据,却因为疫情期间小区管控无法成行。林律师此前已同意电子送达,王经展决定逐页扫描证据材料等相关文书,通过智能送达平台以彩信形式发送给他。

“还好有智能送达线上平台,我就不用违反规定出门了,也有充分的时间准备质证意见。”林律师说。

据了解,2019年台州法院电子送达407532次,比2018年增加351826次,全市公告送达率下降至6.93%,居于浙江省第二位。2020年新冠肺炎疫情发生后,台州两级法院电子送达5.3万余次,有力保障了当事人的诉讼权利。

责任编辑:赵颖
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