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“法治山西”成三晋大地闪亮名片
发布时间:2020-02-21 19:59 星期五
来源:法制日报——法制网

□ 法制日报全媒体记者 马超 王志堂

扫黑除恶专项斗争总体战果位居全国第五,查扣涉案资产位居全国第一,中央扫黑办考核的8项指标中5项进入前五;司法责任制、涉法涉诉、以审判为中心的刑事诉讼制度等改革进入全国第一方阵;连续7年被评为全国平安建设工作优秀省,群众安全感和满意度逐年上升……

“过去一年,我省平安建设和法治建设走过了一段不平凡的历程、取得了不平凡的业绩,广大群众深深感受到来自身边的变化,生活更安心、出行更放心、环境更舒心、服务更贴心,‘平安山西’‘法治山西’已成为三晋大地上闪亮的名片。”山西省委常委、政法委书记商黎光说。

站好“忠诚哨”确保政治安全社会稳定

山西省委高度重视政法工作,省委书记楼阳生履新伊始就调研政法工作,并给予充分肯定。山西省委政法委推动成立省委平安建设领导小组,健全完善各项工作机制,紧紧围绕新中国成立70周年大庆安保维稳工作主线,全力打好政治安全保卫战和风险化解攻坚战,坚决筑牢“防火墙”、织密“过滤网”、当好首都“护城河”。

过去一年,山西深入推进命案侦破和在逃犯罪嫌疑人“清零”攻坚行动,破获命案积案107起,追逃排名全国第七,打击文物犯罪取得压倒性胜利。全省刑事案件同比下降4.1%,八类严重暴力案件同比下降27.8%,“黄赌毒”立案数同比下降29.2%,实现了爆炸案件“零发生”、民爆物品“零流失”,较大交通事故同比下降28%。

以推进市域社会治理现代化为切入点和突破口,山西在全国率先印发了《关于推进市域社会治理现代化的指导意见》,确定了5个市域社会治理试点城市,形成“一市一品”格局,得到了中央政法委的充分肯定。在全国首家省级层面成立法学会市域治理研究会,全力推动市域社会治理理论创新、制度创新和实践创新。

与此同时,山西坚持三调联动,推动矛盾纠纷多元化解机制建设,着力抓好重点领域矛盾纠纷的排查化解工作,全年共排查矛盾纠纷115336件,化解112289件,化解率97.36%。

打好“攻坚战”扫黑除恶始终保持高压态势

一年来,全省共打掉黑恶势力团伙516个,其中黑社会性质组织104个,抓获团伙成员4568人,破获各类刑事案件4689起;查封、扣押、冻结资产138亿元;检察机关提起公诉784件5145人,法院一审宣判685件3989人,二审宣判366件2668人;全省共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件1838件,处理党员干部和公职人员3117人……扫黑除恶专项斗争总体战果始终保持在全国第一方阵。

在推进扫黑除恶专项斗争工作中,按照“深挖根治”的总体思路,山西深入开展打漏见底、打财断血、打伞破网、依法惩治、重点整治、源头根治“三打三治”。省扫黑办建立重大案件会商机制,确保专项斗争在法治轨道上运行。全省法院建立了七项机制,推进办案速度,统一司法尺度。检察机关全面推行“三个三”措施,全年涉黑恶犯罪起诉率97.8%,起诉涉黑涉恶犯罪人数居全国第3位。公安机关采取统一指挥、异地管辖,集中合力攻坚、强化打击力度,对涉黑恶犯罪势力始终保持高压态势。

改革“钉钉子”深化政法领域改革促进公平正义

过去一年,山西省司法体制改革领导小组牵头实施,推动司法责任制、涉法涉诉、以审判为中心的刑事诉讼制度等改革进入全国第一方阵。《山西警务辅助人员条例》及11项配套制度在内的辅警管理制度体系已搭建完成,成为全国在省级层面首家出台条例的省份。

在政法机关机构改革中,山西在全国率先出台市县法院公务员管理办法,建立全省法院编制动态调剂机制。各级检察院检察长、副检察长办案数量和占比位居全国第二。公安机关综合管理、执法勤务、警务技术套改晋升“三个序列”改革工作居全国前列。

省委政法委与省纪委监委、省法院、省检察院联合印发《关于查究员额法官检察官错案责任有关问题纪要》,在全国首家建立错案责任查究工作衔接机制。省法院在全国法院首家试行刑事申诉案件律师代理制度。省检察院与省监委联合制定职务犯罪证据指引,规范提前介入、退回补充调查等程序,办案质量明显提升。作为全国监狱实行巡回检察试点省份,最高检对山西积极构筑“1+5”巡回检察“山西模式”的做法给予充分肯定。

启动“新引擎”推动政法工作跨越发展

在智能化建设方面,山西省委政法委专门召开会议,作出顶层设计,一体部署推动。截至去年11月底,山西政法综合信息网扩容改造工程全面完成,实现了省、市、县和基层政法单位全覆盖,骨干网络带宽达到8.8万兆,处于全国领先行列。

按照《山西政法跨部门大数据办案平台建设总体方案》,山西制定了实施计划图,组成技术专班,加快平台研发。目前山西政法跨部门大数据办案平台已基本搭建完成,初步实现了政法机关设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通。

与此同时,各政法单位也在智能化建设上全面发力。省法院实现了全部138张司法统计报表自动生成,5000余项审判管理数据自动抽取和12类审判管理通报智能撰写,建立了全国首家“法院大数据与智能应用”实验室。省检察院建成检察工作网,升级12309检察服务平台,智能化水平不断提升。省公安厅全面建成应用山西公安大数据平台及16个基础应用模块,完成“经济金融风险监测预警处置平台”“智慧监管平台”等10个业务应用系统建设,接入公安、政务、社会、互联网等四大类9.19万亿条数据,每日增量420亿条。省司法厅全系统指挥中心全部建成,基本搭建智慧监狱、智慧戒毒、智慧社矫四梁八柱。

法治“出实招”优化执法司法为民服务

过去一年,山西全面推进法治建设各项工作,在全国首家印发加快推进全面依法治省工作的意见,开展党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和法治政府建设专项督察,完成13件地方性法规和11件政府规章高质量立法,取得多个“全国领先”。

为进一步优化执法司法便民服务,全省各级法院建成集立案、导诉、信息查询等功能的诉服网和12368热线为一体的诉服平台,全面实现了全国跨域立案和网上立案。全省检察机关全部建成一站式、综合性的12309检察服务中心,实现多渠道办理检察业务功能。省公安厅在全国率先开通上线“一网通一次办”服务群众服务企业平台,在全国率先推出居民身份证、驾驶证、行驶证“一日办结”服务,成为“一门通办”全国8个试点省市之一。省司法厅推进“免费法律咨询便民工程”,开通五大法律服务网上预约,努力为人民群众提供优质、高效、贴心服务。

“新的一年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续为实现‘两个一百年’奋斗目标创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。”山西省委政法委常务副书记闫喜春说。

责任编辑:赵颖
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