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开创新时代海南检察工作新局面
访海南省检察院党组书记、检察长路志强
发布时间:2018-03-12 10:50 星期一
来源:法制日报——法制网

  法制网记者 邢东伟 王芳

  海南生态环境好,人民热情淳朴,勤劳善良,这是“西北汉子”路志强对海南的第一印象。今年初,他从雍凉大地来到祖国第二大宝岛、全国最大的经济特区工作。

  “如何充分发挥检察职能,服务保障美好新海南建设,是我踏上这片热土之后一直思考的问题。” 3月11日,列席十三届全国人大一次会议的海南省检察院党组书记、检察长路志强在接受《法制日报》记者采访时说。近年来,海南检察机关在省委和最高人民检察院领导下,各项工作取得长足进步。站在新的历史起点上,全省检察机关要围绕海南省大局,忠实履行法律监督职责,开创新时代海南检察工作新局面。

  确定新时代新的工作目标

  2018年是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年,也是改革开放和检察机关恢复重建40周年,是海南建省办经济特区和省检察院建院30周年,做好今年检察工作意义重大。

  “为了做好今年检察工作,2月6日至10日,我们便派出9名副厅级以上领导干部带领机关21名处室负责人分赴全省各院开展调研,共收集意见建议261条。”路志强介绍说。机关各处室结合调研情况,按照“跳起来摘桃子”的要求,提出各自年度目标任务,最终确定了139项目标任务。

  在此基础上,省检察院党组研究确定了2018年全省检察工作的总体思路,即:坚持“三大理念”,强化“三项监督”,深化“三项重点工作”,开展“四个专项行动”,加强“五个建设”,为美好新海南建设创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

  在路志强看来,海南因改革而生、因改革而兴,改革创新是海南的一个最强音。检察工作要做到与海南发展大局同向合拍、同频共振,就要树立“改革创新、勇创一流”的理念。同时,还要树立“宽严相济、公正高效”和“忠诚担当、廉洁奉公”理念,用新理念武装头脑,用新举措推动全省检察工作再上新台阶。

  路志强指出,要强化“侦查、审判、执行”等三项监督,深化“司法体制改革、公益诉讼和智慧检务建设”等三项重点工作。要全力投入“扫黑除恶专项斗争、推进禁毒三年大会战、部署开展‘守护海南青山绿水’和开展服务保障精准脱贫”等四个专项行动。

  路志强强调,按照“六爱、四守、三管好、两发挥、一从严”的要求,要以党的建设、党风廉政建设、干部队伍建设、司法行为规范化建设、基层基础建设“五个建设”为抓手,持续加强教育、管理和监督,努力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察铁军,夯实检察工作发展根基。

  今年以来,为充分调动全省广大干警工作积极性,海南检察机关采用确定目标、夯实责任、督导推进、科学考核、兑现奖惩“目标管理五步法”推进工作。

  打造司法体制改革的升级版

  海南作为全国第一批司法体制改革试点省份,全省检察机关积极作为、攻坚克难,提前完成了面上的司法责任制改革任务,走在全国检察机关前列。

  “然而,改革只有进行时,没有完成时,改革永远在路上。”路志强指出,根据十九大报告中关于深化司法体制综合配套改革的要求,海南检察机关将进一步坚定改革信心,强化“改革创新、勇创一流”的理念,形成具有海南特色的经验做法,打造海南检察机关司法体制改革的升级版。

  当前,改革进入深水区,剩下都是难啃的“硬骨头”。对此,路志强认为,要进一步完善检察人员分类管理制度。抓紧开展第二批入额检察官遴选,建立员额统筹调配、动态管理机制,坚持把员额向基层院倾斜,向案多人少的地方倾斜。还要进一步落实司法责任制。尤其是要在进一步加大放权力度上下功夫,把一般案件不捕不诉的权力逐步下放给检察官,真正使检察官成为有职有权的办案主体。要加强对检察官司法办案的监督制约,做到“放权不放任”,确保检察权始终在法治轨道运行。

  “结合国家监察体制改革新形势,我们还要继续完善基层院内设机构设置,促进内设机构整合实现内外协调运转。”路志强说。与此同时,完善刑事案件繁简分流机制,推动落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度,深入推进刑事诉讼制度改革,使庭审真正成为演示公平正义的平台。

  记者了解到,党的十九大之后,结合海南实际,海南省检察院出台了《海南省检察机关深化司法体制综合配套改革的实施意见》,提出完善员额动态管理机制、建立员额退出机制、深化“智慧检务”建设等共22项改革措施。

  构建“互联网+检察”新模式

  近年来,“互联网+”蓬勃兴起,大数据、云计算全面应用,人工智能时代到来……

  “面对信息化、智能化蓬勃兴起的新形势,海南检察机关要主动拥抱现代科技,大力推进‘智慧检务’建设,检察信息化建设成效显著。”路志强强调。省检察院、三亚市检察院、万宁市检察院被评为“全国科技强检示范院”。

  记者了解到,海南在全国率先实现全省三级检察院全部上线运行网上办案系统,所有案件均实行网上办理、网上审批、网上监管。建成了司法办案、检察办公、队伍管理、检务保障、检察决策支持、检务公开与服务“六大平台”,搭建了较为完善的检察信息化建设体系。积极推进出庭一体化、智能量刑、远程提讯等系统建设,提升办案质效。

  路志强称,下一步,海南检察机关将进一步加强现代信息科技在检察工作中的深度应用,扎实做好“智慧公诉”“智慧侦监”试点工作。同时,加快推动公检法司联合网上办案系统建设,实现公检法司数据共享,实现侦查、批捕、起诉、审判、执行全流程网上监督,构建“互联网+检察”新模式。

  今年以来,全国掀起扫黑除恶专项斗争新高潮。根据中央、省委的部署要求,海南检察机关坚持重拳打击。始终以“零容忍”态度依法对涉黑涉恶案件快捕快诉,形成强大震慑。对办案中发现的涉嫌包庇、纵容黑恶势力犯罪等违纪违法线索,及时移送纪检监察机关。

  路志强指出,在专项斗争中,对组织者、领导者和骨干成员要依法严厉打击;对初犯、偶犯以及未成年人要依法从轻、减轻处罚。同时,要严格依法办案,把好事实关、证据关、程序关、法律适用关,做到既公平公正,又快速高效。

  路志强说,全省检察机关还要以扫黑除恶专项斗争为载体,紧紧围绕人民群众平安需求,依法严惩涉枪涉爆、盗抢骗等犯罪,深入推进打击整治电信网络诈骗犯罪专项行动,增强群众安全感。

  法制网北京3月11日讯

责任编辑:赵颖
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