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构建全要素网格化模式
社会治理“江苏名片”成功打造
发布时间:2018-01-03 10:39 星期三
来源:法制日报——法制网

  法制网记者 丁国锋

  打造共建共治共享的社会治理格局,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,是党的十九大对新时代加强和创新社会治理作出的新部署。在江苏省委、省政府领导下,江苏省委政法委把政法工作置于新时代江苏改革发展大局中来定位谋划,通过系统化设计、统筹化推进,率先构建在大数据、人工智能高度融合运用下的“全要素”网格化社会治理模式,打造出了闪亮的社会治理“江苏名片”“江苏样板”。

  “创新网格化社会治理,是一项涉及面较广的系统工程,核心要义是运用系统化思维,推动职能、资源、力量等社会治理要素的科学统筹、有机整合。”江苏省委常委、政法委书记王立科介绍,通过整合各部门网格资源,科学界定网格功能,统筹各个部门条线需求,充分利用现有公安大数据和综治信息系统资源,实行统一数据标准规范,通过一个终端采集、一个平台联动、一个中心共享,全面提升了社会治理现代化水平,为建设更高水平的平安江苏、法治江苏,努力开创江苏政法工作新局面,提供强有力的支撑保障。

  以秒计时联动处置群众诉求

  2017年11月2日14时40分23秒,苏州市吴中区网格巡查员朱峰杰在金庭镇通往横山岛的横山路巡查时发现,临湖的水泥围墙发生数米长的垮塌,对周边村民和游客出行存在不小的安全隐患,他随手拿起手机,拍摄现场照片上报吴中区社会综合治理联动中心。

  23秒后,联动中心平台即任务签收,15秒后处置工单就被派遣至金庭镇联动分中心,34秒后该任务签收,15秒后下派到东村村三级网格长,当日15时23分27秒,网格长金梦辞签收处置。两天后11月4日15时57分40秒,这段湖岸围墙修复完工后的照片上传平台,1分28秒后平台坐席员下派处置核查单,到16时10分38秒,平台收到处置核查反馈,1分43秒后平台显示结案。

  以“秒”计时的联动处置流程,让《法制日报》记者深感震撼。吴中区政法委副书记、综治办主任、区社会综合治理联动中心筹备组组长沈文群介绍,综治工作抓牵头、重协调,但工作抓手比较少,通过建立区、镇(街道)、村(社区)三级网络构架,赋予区联动中心对镇(街道)、区职能部门的工作指挥权、考核权、监督权,强化镇(街道)、村(社区)管理职责和调度能力,实现了大数据思维下的“网格化+扁平化”治理,中心从2017年10月1日运行到11月23日15时,已经立案16980件,结案12011件,大量积存在基层的社会治安隐患和社会治理薄弱问题得到快速处置。

  沈文群认为,联动中心实际上成为了综治办实体化运作的平台,打通了社会治理的各个神经末梢,通过有轨迹、可量化、可追溯、强考核,实现了综治工作的系统化、规范化的流程再造,从源头上解决了处置民生诉求的短板。

  在苏州市,通过启动社会治理大数据中心1734系统建设,横向集成政府各职能部门,加强与政府服务网、数字城管、12345、110等系统和热线联动对接,夯实了网格化联动机制基础,目前已建成区县级联动中心7个,镇(街道)联动分中心58个,村(社区)联动工作站1333个,实现了一个平台管流程、一张网格管治理、一个号码管服务、一支队伍管执法、一套制度管运行、一个办法管考评的“六个一”社会治理工作体系,社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平全面升级。

  大事全网联动小事一格解决

  在南京市江宁区东山街道泥塘社区,原社区计生专干秦欢欢如今成为了武夷水岸网格片区的网格员,每天到单位上班,她都要到网格片区内的四栋住宅楼周边巡查一番,并将环境卫生、邻里信息上传。“我们社区建立了网格交流群,已经有500多名居民进群,一些和管理、服务相关的信息我看到了就会及时反映,快速研究办理。”秦欢欢说,从小事做起,增强与居民互动,获得居民信任后,一些以前掌握不到的信息也随之获得。

  在东山街道新建成的全要素网格化指挥中心,依托云平台已将综治、城管综合执法、市场监管、便民服务四大平台信息实现对接,像秦欢欢这样的网格员,只要通过手机终端上报信息,就可以在指挥中心进行智能化分类,再联动派遣到“七站八所”处理,避免了过去各部门重复采集信息,处置环节多见效慢的问题。

责任编辑:赵颖
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