河北公安规范违法停车执法管理

法治日报全媒体记者 周宵鹏 见习记者 李雯

伴随机动车保有量持续快速增长，停车供需矛盾日益突出，公安机关在依法治理停车乱、维护交通秩序工作中，受到一些群众抱怨不满，出现了质疑违法停车执法工作的吐槽。河北省公安厅深入分析症结，全面排查整改，实现了从“重处罚、轻管理”到“多提示、少贴条”的转变，取得了“保秩序、优环境”与“惠民生、赢满意”的双提升。

2024年2月份以来，全省公安交管部门共纠正违法停车行为239.15万起。其中，通过短信提醒驶离未处罚的201.6万起、占纠正总量的84.3%，同比上升129.9%；处罚37.55万起，占纠正总量的15.7%，同比下降53.9%，“停车乱”问题得到有效治理，执法矛盾和群众质疑大幅减少。

突出问题导向 严密组织推进

按照河北省优化营商环境大会和省委政法工作会议要求，省公安厅坚持将规范违法停车执法管理作为推进法治公安建设、助力优化营商环境的重点任务。

建立专班推进机制。由省公安厅领导牵头，交警法制、秩序、科技、事故、队管等5个处室协同运作，深入6个地市专题调研，广泛征求意见建议，针对简单执法、机械执法、随意执法等3类突出问题，在全省部署开展专项整治。

制定专门执法指引。准确把握“法理情”和“时度效”，研究制定《查处机动车违法停车执法指引》，细化明确认定标准、处置措施、短信告知、证据规范等8个方面内容23类处置情形，为更加精准严谨做好执法管理提供有力支撑。

强化工作督导落实。坚持上下协同、一体推进，建立日研判、周调度等机制，对重点地区进行专门指导督导，对突出问题及时通报，已督促整改提醒占比少、现场贴条多、告知时间不达标、查处违停比重大等4个方面问题，始终保持有力推进态势。

优化机制流程 提升管理质效

省公安厅坚持文明执法与高效管理相结合，从转变执法观念入手，全面推行“两敬礼一问候”等相关制度，细化流程、规范行为、提升效能。

坚持由“即拍即罚”向“先劝后罚”转变。对违法行为实施处罚前，采取口头教育、短信提醒等方式进行纠正劝导；非“严管路段”违法停车提醒时长由10分钟延长至15分钟以上，“严管路段”违法停车处罚量不超过纠正总量的10%，最大限度给予群众容错纠错时间，使其感受到执法善意。

坚持由“人工为主”向“人技结合”转变。聚焦减少现场执法矛盾、降低舆情炒作风险，同步完善审批、管理、预警、熔断、纠正等机制，确保精准、规范、高效。

坚持由“单一执法”向“系统管理”转变。聚焦改变重处罚、轻管理的突出问题，结合整治“停车乱”、创建路面好秩序，积极推行“挪车为主、处罚为辅”的执法方式，并明确了7种不予处罚的具体情形，做到了宽严相济、审慎包容。

加强执法监督 做到长效长治

省公安厅紧密结合“人民公安为人民”教育整顿和“法安2024”执法规范化建设提升行动，健全源头管理、过程控制和问题纠治等一体闭环机制。

拓宽监督渠道。在全省公安交管部门推广民意感知中心建设，综合运用交管12123、公安12389、扫码评警、局长信箱和12345政务热线及政府机构网站邮箱等6类渠道，广泛听取反映意见，及时核处问题线索，不断改进执法工作。

整治执法顽疾。坚持实地暗访与抽查相结合，对违法停车处罚数据“一周一分析一讲评”，及时掌握一线执法管理现状；对执法随意性大、标准不统一、过度执法等问题，逐一剖析、专门警示、集中整治，问题严重的一律约谈督办。

严防舆情炒作。牢固树立“舆情就是警情”“警情就是舆情”理念，健全现场处置、媒体应对、动态监测、联动管控等机制，坚决防止因违法停车查处不规范引发舆情。

下一步，省公安厅将继续锚定目标不动摇、改进提升不懈怠，持续优方式、抓监督、强治理、提质效，着力从规范违法停车执法工作的“小切口”，做好服务群众美好出行的“大文章”，全面助力优化营商环境，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献公安力量。