发挥法律监督职能作用助力法治山南建设

本刊记者 刘玉璟

党的二十大报告专章部署“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，特别强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，这为加强新时代检察机关法律监督工作提供了方向指引，也赋予检察机关更重责任，充分体现了党中央对发挥检察机关法律监督职能作用的高度重视和殷切期望。西藏自治区山南检察机关胸怀“国之大者”，以成于细、贵在精的“绣花功夫”依法能动履职，改进作风狠抓落实，锻造高素质检察队伍，以检察工作现代化助力政法工作现代化，为建设社会主义现代化新山南提供坚强法治保障。

如何推动党的二十大精神走深走实?检察机关作为国家法律监督机关，在服务保障经济社会长治久安和高质量发展中如何发挥更大作用?作为代表国家依法行使检察权的国家机关，山南检察机关在具体工作中如何让更多“检察元素”融入“发展要素”?围绕这些问题，本刊记者近日专访了西藏自治区山南市人民检察院党组书记、检察长刘发林。

本刊记者：党的二十大是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，举国关注、世界瞩目。山南市检察院是如何推动党的二十大精神走深走实的?

刘发林：检察机关首先是政治机关，讲政治是第一位要求。山南检察机关把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精准发力，久久为功，推动党的二十大精神入脑、入心、入行。

全面学习以学促思。聚焦学懂弄通做实，完整、准确、全面领会党的二十大报告蕴含的思想精髓、丰富内涵和对检察实践的要求，班子成员带头讲、检察官讲、深入基层讲、结合实际讲，形成“头雁示范、群雁响应”的良好氛围。

全面把握以学促行。坚持理论和实践相结合，切实把学习宣传贯彻党的二十大精神转化为推进新时代检察工作的强大奋进力量、狠抓落实的具体行动、法律监督工作的实际成效。

全面落实以学促用。认真研究党的二十大报告对检察机关提出的履职新要求，找准依法能动履职的切入点、着力点，把求极致精神贯穿于每一项检察工作、每一个法律监督环节中，不断推动山南检察工作高质量发展。

本刊记者：检察机关是代表国家依法行使检察权的国家机关，其主要职责是追究刑事责任、提起公诉和实施法律监督。在实际工作中，如何让更多“检察元素”融入“发展要素”?

刘发林：检察机关作为国家法律监督机关，在服务保障经济社会长治久安和高质量发展中肩负着特殊职责，发挥着重要作用。我们找准检察履职服务大局、保障民生的切入点和发力点，坚持从大局处着眼，从细微处着手，让检察工作与经济社会发展同频共振、精准融合，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

助力更高水平安全。牢固树立总体国家安全观，紧扣西藏社会特殊矛盾，坚决防范和依法惩治危害国家安全类犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持打早打小、促进常治长效，确保扫黑除恶工作方向不变、力度不降、举措不减。延伸检察监督触角，完善边境基层院抵边检察室，助推固边兴边富民。

保障经济社会高质量发展。落实“优化民营企业发展环境”“优化营商环境”，深化涉案企业合规改革。着力加强生态文明司法保护，依法惩治破坏环境资源犯罪，深入开展生态环境和资源保护领域公益诉讼，完善“河湖长+检察长”协作机制，推动治理高原河湖生态环境。加强与监察机关衔接,落实“坚持受贿行贿一起查”，增强职务犯罪查办合力。

用法治力量守护民生福祉。积极参与校园安全专项整治、建立完善预防性侵害和防控校园欺凌等工作，加强未成年人“一站式”办案救助中心和青少年心理抚慰室、“格桑梅朵”女子办案团队、未成年人检察教育中心、“小雏菊”“春泥”未检工作室建设，推进未成年人保护社会治理。抓实群众信访“件件有回复”工作，统筹推动12309检察服务中心建设，为群众提供高效便捷司法服务。办好司法救助案件，实现“三个效果”有机统一。

服务市域治理现代化。全面贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，深化认罪认罚从宽制度适用工作，积极化解矛盾，维护社会稳定。抓好抓实最高人民检察院第一至八号检察建议落实，真正实现对一个行业、领域突出问题的有效整治，以诉源治理促进长治久安。

本刊记者：党的二十大报告指出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。社会治理作为国家治理的重要方面，树立“以人民为中心”的社会治理理念是新时代社会治理的最核心目标。山南市检察机关如何助推更高水平的法治山南建设?

刘发林：法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是全面建成社会主义现代化强国的根本。我们深刻感悟党中央赋予检察机关的更重政治责任、法治责任、检察责任，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”更高质量发展，以法律监督助力法治山南建设。

更好履行刑事检察职责。深化侦查监督与协作配合办公室建设，强化公安机关执法监督与检察监督，推动监督规范化运行。做好刑事执行监督工作，加强社区矫正法律监督工作，防止脱管漏管。推动“专项检察+巡回检察”，形成“个案办理、类案监督、系统治理”检察路径。

更好履行民事检察职责。强化精准监督和类案监督，常态化开展虚假诉讼监督，用心用情用力做实民事支持起诉和民事和解，切实提高监督的精准性和权威性，以最优的监督方式实现最好的监督效果。

更好履行行政检察职责。发挥行政检察“一手托两家”职能，集中办理一批有影响的案件;积极开展行政争议实质性化解和行政非诉执行监督，围绕重点领域和重点环节，有针对性制发检察建议，推进非诉领域依法行政。

更好履行公益诉讼检察职责。践行双赢多赢共赢理念，稳数量、调结构、提质效、拓领域，创新开展好妇女儿童权益保护、文物和文化遗产保护等工作，更好维护国家利益和社会公共利益。

本刊记者：全面推进新时代检察监督工作,对检察机关和检察队伍的能力素质有更高要求。在检察机关现代化建设方面，山南市检察机关做了哪些工作?

刘发林：检察工作作为党和国家事业重要组成部分，必须融入时代，融入全局。山南检察机关自觉对标党中央的新要求，主动融入推进中国式现代化、政法工作现代化大局，全面加强检察工作现代化建设，以更实的措施和效果诠释对党忠诚、不负人民。

加强政治建设。坚持不懈用党的最新理论成果凝心铸魂，把“从政治上看”融入检察履职全过程各方面，一体推进政治建设与业务建设。

坚持强基导向。巧用援藏资源，推动力量向基层倾斜，夯实基层基础。组建未成年人检察等办案团队，调集基层检察院力量参与办案，以案代训，为基层检察院储备办案力量，培养复合型人才。

优化检察管理。深化“爱上”检答网和“雅砻检谈”检察业务沙龙活动，持续推动检委会常态化、规范化建设，强化业务数据分析研判，优化检察人员考核，促推法律监督质效双提升。

坚持从严治检。压紧压实全面从严管党治检重大政治责任，严格落实新时代政法干警“十个严禁”和“三个规定”，持之以恒深化党风廉政建设，坚持不懈转作风、树新风，夯实发展根基。

压茬推进山南检察工作现代化，没有捷径，唯有实干。山南检察机关将深入学习贯彻党的二十大精神，定目标、明责任，练就干事“绣花功夫”，敢于担当、锐意进取，切实担负起党和人民赋予检察机关的更重责任。