沿河西走廊探寻“神奇种子”振兴之路

原标题：沿河西走廊探寻“神奇种子”振兴之路

全国人大常委会种子法执法检查组在甘肃检查随行记

法治日报记者 朱宁宁 文/图

8月21日至26日，由全国人大常委会副委员长武维华带队的全国人大常委会种子法执法检查组在甘肃省开展检查。

6天时间里，从酒泉、敦煌、张掖，到兰州，检查组沿着河西走廊一路东行，深入农业示范区、种子产业园、种子繁育企业、科研机构、高校等地了解种子法贯彻落实情况。

近年来，甘肃省始终坚持把贯彻种子法作为推动种业转型升级、保障粮食安全的重要抓手，通过加强种质资源保护利用、推进种业科技创新攻关、强化种子市场监管、落实种业支持政策及完善法规制度等措施，全面推动种子法的贯彻实施，取得了明显成效。

如今的甘肃，已经成为中国种业的中流砥柱，是全国最大的杂交玉米制种、蔬菜花卉繁种和马铃薯脱毒种薯生产基地，也是国家现代种业三大核心基地之一。在这里孕育的一粒粒良种，走向全国，撒向各地，在春耕、夏耘、秋收、冬藏的坚守中，打造国家战略性、基础性核心种业产业，为全面夯实粮食安全根基提供坚强保障。

感受种业之大 尽享制种之美

时间：8月23日

地点：酒泉市肃州区

酒泉，地处河西走廊最西端，这里年平均气温7.3℃，平均降水87.7mm，平均相对湿度46%，年均日照时间3033小时，是世界最佳种子繁育地带，被誉为“种子产业的黄金带”。

而酒泉市肃州区可谓“天然的种子繁育场”，全国唯一以蔬菜花卉制种为主的“国字号”产业园区——肃州区国家现代农业（种业）产业园即坐落于此。这里是农业农村部在全国布局建设的5个现代种业产业园之一，也是国家级制种产业基地和综合性示范创新平台。

“想你的花开在了酒泉。”步入产业园，一大片五颜六色的鲜花在阳光下怒放，吸引了一众目光。“我们酒泉的花卉种子年产量占国内用种量的70%。”这里的负责人介绍说，目前，产业园正逐步建成集种子育繁推、种子交易、种子加工、农产品购销、金融服务、物流仓储、农业电商、教育培训、展示展览等于一体的国家优势特色种业示范区。

据介绍，作为各类农作物制种的天然优质区域，酒泉是国家规划布局的三大种子生产基地中的重要片区、国家区域性蔬菜良种繁育基地“国家队”重要成员。近年来，酒泉市加强种质资源保护利用，制定《酒泉市农作物种质资源收集保护管理十项措施》，健全完善科技创新体系，做好品种管理和示范推广，加大新品种保护力度，全面加强种业市场监管，制定完善相关配套法规。

2022年，酒泉市共有种子生产企业198家，各类农作物制种面积达62.8万亩，各类种子产量1.34亿公斤，其中，蔬菜花卉高效制种30万亩，年产种量1500万公斤以上，出口种子800万公斤以上，蔬菜种子年产量占全国用种量的50%，出口量占全国种子出口量的50%。玉米杂交制种基地25万亩，年产种量约1亿公斤，占全国玉米种子生产量的10%以上。

育好“一粒种” 打好“翻身仗”

时间：8月23日

地点：敦煌种业研究院

祁连雪水滋养着河西走廊，甘肃成为种子繁育的天堂。正因为甘肃是一块育种宝地，很多种质资源库都建在甘肃。

良种是种业发展最关键的内因。种质资源库是确保我国农业种质资源长期战略保存的重要设施，对于应对各类自然风险，保障国家粮食安全，维护中华民族永续发展具有不可替代作用，是“国之重器”。

2022年，甘肃省玉米制种面积157.58万亩，产量6.49亿公斤，面积和产量分别占全国的43.1%和47.7%，90%销往黄淮海、东北等26个省份，保障了全国50%以上的大田玉米用种。

8月23日，检查组一行来到敦煌种业研究院。该研究院是敦煌种业的分公司。敦煌种业是1998年组建、2004年上市的国有企业，在成立之初就成立了敦煌种业研究院。目前形成“一院六站”的商业化育种体系，在华北、黄淮海、西北、西南等国家玉米主产区都成立了育种站。

检查组在这里专门查看了玉米种质资源库。走进常温库房，按照东北、西南等四大区域，货架上整齐地码放着一袋袋的玉米种子，这些种子可以分别存放3年至5年。库房的尽头是一间10℃的种质资源中期冷藏库，这里的种子可以保存十年以上。“我们现已建成标准化种质资源短期库和中长期库1900平方米，收集保存玉米种质资源9.7万份，占甘肃省保存数量的50%以上。”这里的负责人介绍说。

“你们一年的营收有多少？研发投入有多少？有什么自己培育的新品种吗？”检查过程中，检查组成员详细询问了该企业的科技创新情况，希望企业能够继续加大研发投入，同时，要想办法实现种质资源库的数字化管理。

种业企业是种业振兴的骨干力量。企业的科技创新能力，是此次执法检查的重点之一。检查发现，甘肃省玉米制种总面积全国第一，生产加工技术创新优势明显，但基础研究和品种创新能力总体仍较弱，存在种业企业竞争力不强的问题。企业商业化育种机制尚不健全，种业创新投入不足，企业缺乏具有重大应用前景的自主知识产权。

鉴于此，甘肃省相关部门建议加大“育繁推一体化”种子企业支持力度，支持种子企业建立商业化育种中心，开展品种研发、品牌培育和种子加工中心建设，整体提升种子加工技术水平，培育具有较强国际竞争力的种业集团。

打造“农业芯片” 建成“种业硅谷”

时间：8月24日

地点：张掖市

继续东行，检查组一行来到与酒泉市毗邻的张掖市。

张掖，位于河西走廊黄金地段，自古以来就有“金张掖”之美誉。这里地处“北纬38度”全球最佳农业产业带，是天然的绿色大农场和有机大牧场。

在张掖，检查组首站来到了张掖国家玉米种子产业园。

站在广袤田野里，放眼望去，万亩玉米迎风摇曳，碧波荡漾。据介绍，该产业园占地面积4660亩，投资53亿元。

据介绍，张掖市立足独特资源禀赋，全市农作物制种面积持续稳定在140万亩，年产种子6.25亿公斤。其中，玉米制种面积稳定在100万亩、产种量达4.2亿公斤，面积和产种量分别占全国的42%和45%。“张掖玉米种子”获得全国唯一的种子国家地理商标证书，甘州区被认定为国家级杂交玉米种子生产基地。

近年来，张掖市深入贯彻实施种子法及配套法律法规，全面依法治种，优化种业环境。在群众层面，通过宣传单、明白纸等形式，近年来累计发放种子法宣传图册10万多份；在企业主体层面，通过集中培训和发放承诺书、告知书等形式，近年来累计集中培训40余期，发放告知书700余份，签订承诺书700余份。同时，加大市场监管力度。在监管体制创新方面，组织制定并实施张掖市农作物制种执法监管年活动方案；在部门联合执法方面，建立行刑衔接制度，3年时间共移送涉种案件7起；在制度创新方面，在甘州区法院西郊法庭建立全国首家种子法庭。

通过奖励扶持政策，张掖全力支持玉米制种企业创设国家级新型研发机构、院士工作站、科研试验站，开展种源“卡脖子”技术攻关，推动种业自主创新，提升核心种源竞争力，培育具有自主知识产权的优良品种，打造农业“中国芯”，建设种业“硅谷”。目前，张掖市种业得到了快速发展，已经初步建成了以玉米制种为主导，以油菜、蔬菜、马铃薯为重点，以瓜类、花卉、中药材等为补充的农作物种业体系。

科技为擎 支撑发展

时间：8月26日

地点：兰州市

兰州，是此次执法检查组在甘肃省的收官之地。建在兰州大学的甘肃省基因编辑育种重点实验室是此次执法检查的最后一站。来这里，主要是为了了解有关健全种业科技创新体系，完善育种科技成果转化机制情况。

“我国种业发展存在的问题就是种质资源保护不足，育种基因挖掘不够，产业上下游割裂。所以，我们组建了这个实验室。”甘肃省基因编辑育种重点实验室主要负责人向检查组介绍说，实验室致力于把兰大基础研究和企业的需求结合起来，与甘肃省制种方面的一些优秀企业合作优势互补，重点任务就是培育玉米高产抗疫突破性新品种。一方面，通过基因编辑技术创制一些重要的新种质，解决企业育种方面难题。另一方面，通过挖掘一些关键功能基因，推广和示范新品种。目前，在最关键的抗旱基因、抗病基因，还有材料基因方面取得了重要成果。此外，在人才队伍建设方面，也有一大批优秀中青年教师脱颖而出。

“把基础科研的优势转变为生产力，转变为甘肃省主业振兴的力量，这是我们的使命。”该负责人说。

检查中发现，如何将种质资源优势转化为种业发展优势，是目前亟待解决的问题。种业企业与农业科研院校缺乏有效协作机制，成果共享和转化率不高，仍然是目前甘肃省种业发展中的突出问题。对此，甘肃省有关部门建议加大种业创新支持力度，加大种质资源保护利用及种业基础性、前沿性和应用性研究支持。