越来越多公民名字出现在国家立法情况介绍中

原标题：基层立法联系点平台作用日益彰显 公民有序参与立法热情越发高涨

越来越多公民名字出现在国家立法情况介绍中

法治日报记者 朱宁宁

继2022年12月，全国人大常委会法工委发言人首次在对外通报社会公众对法律草案的意见时，以“具名”方式对吸收采纳意见的具体情况作了反馈后，越来越多普通民众的名字出现在国家立法工作的情况介绍中。

6月25日，全国人大常委会法工委发言人记者会上，法工委发言人臧铁伟在介绍即将提请本月底召开的常委会会议审议的无障碍环境建设法草案、海洋环境保护法修订草案以及行政复议法修订草案等多部法律案情况时，讲述了背后多个公民有序参与国家立法的小故事。

立法联系点作用日益彰显

山东省青岛市黄岛区是全国人大常委会法工委在各省区市设立的联系点中，拥有海岸线最长、海域面积最大、海洋经济总量最大的一个。此次修改海洋环境保护法，法工委领导专门带队到黄岛联系点进行了调研座谈。

黄岛区高度重视海洋环境保护法修订草案意见征询工作，充分发挥海洋特色优势，通过在薛家岛、灵山卫、隐珠等13个沿海镇街组织热心“岛主”召开“立法议事会”等多种形式，邀请海洋牧场企业代表、渔民、船主、海事律师、景区管理员等群众参加，为海洋环境保护贡献立法智慧。

黄岛联系点提出的增加列举海藻场和海草床、健全环境保护设施验收制度、推进本法的域外适用等多条意见建议，已体现在海洋环境保护法修订草案二次审议稿中。

在法律草案修改完善过程中，福建省环境科学研究院张玉珍、青岛海洋地质研究所印萍等全国人大代表积极提出意见，上海虹桥、广东江海、天津小白楼、山东黄岛、海南崖州湾、辽宁大连人民广场6个基层立法联系点积极反馈当地群众意见建议。全国人大代表和基层立法联系点提出了一些很好的意见建议，经研究予以采纳。

除了海洋环境保护法，即将提请常委会会议审议的行政复议法修订草案也吸收了不少来自立法联系点的意见建议。据悉，该草案在初审后，浙江义乌、河南驻马店、福建才溪、中国政法大学、海南崖州湾等多家立法联系点广泛开展了意见征询活动，向法工委反馈了许多有价值的意见建议。

普通民众积极参与立法工作

在今年4月举行的法工委发言人记者会上，臧铁伟介绍了吴腾信自强不息、奋斗脱贫，通过广东江海联系点积极参加无障碍环境建设法草案意见征询活动的感人故事。在此次记者会上，臧铁伟又介绍了这个故事接下来的发展。

4月26日，全国人大常委会法工委主任沈春耀委托赴广东调研的法工委办公室主任孙镇平，专门来到江海区礼乐街道“爱心小卖部”看望吴腾信，并签名赠送了法工委编著的《经国之本：中国共产党对国家制度和法律制度的百年探索》，表达对他积极参与法律草案意见征询活动的充分肯定和诚挚问候。

法工委设在全国各省区市的基层立法联系点，广泛组织意见征询活动，各地群众积极参与，为法律草案修改完善提供了重要参考。

“我们对关心参与立法工作、积极献计献策的广大人民群众表示衷心感谢，欢迎大家继续通过基层立法联系点、中国人大网等途径积极参加法律草案公开征求意见活动。”臧铁伟说。

充分重视代表意见建议

立法工作充分重视代表的意见建议，是聚民意、集民智的重要途径。

无障碍环境建设立法社会关注度较高，全国人大代表也十分关心这项立法工作，一些全国人大代表还提出了相关议案和建议。“我们多次听取全国人大代表对草案的意见，并认真研究和吸收采纳相关意见和建议，对草案进行修改完善。”臧铁伟说。

王永澄是来自福建的一名全国人大代表，同时也是一位盲人。今年全国人大会议期间，王永澄建议加强大字版教材的出版和供应，满足低视力学生的需求。今年5月，全国人大宪法和法律委员会就无障碍环境建设法草案在福建调研期间，进一步听取了王永澄的意见。

根据王永澄和有关方面的意见，即将提请常委会会议审议的无障碍环境建设法草案三审稿专门增加规定：国家鼓励教材编写、出版单位根据不同教育阶段实际，编写、出版盲文版、低视力版教学用书，满足盲人和其他有视力障碍的学生的学习需求。