代表建议融合促进信访服务与心理服务

原标题：海南省人大代表蔡爱丹建议

融合促进信访服务与心理服务

法治日报记者　　邢东伟　　翟小功

在2023年海南省人大会议期间，海南省人大代表、海口市政府副秘书长、海口市信访局局长蔡爱丹建议，将信访接待场所购买心理服务列入海南为民办实事项目，在全省信访接待场所开展心理服务，实现信访服务与心理服务相融合促进，有效推动“案结心结同步解”，努力实现“案结事了政和”。

在信访工作实践中，一些通过来信、来访、网上信访的信访群众，对于心理咨询和心理服务的需求与日俱增，信访工作者在践行“为民解难、为党分忧”的初心使命中，实质上还承担着对信访人的人文关怀和心理疏导与慰藉。

蔡爱丹认为，全省各级信访部门来访接待场所应当依法积极引入包括心理咨询师在内的第三方社会力量，倾听来访群众心声，参与信访事项化解，调适信访工作者心理压力，发挥好心理健康服务在信访工作中的重要作用，及时、有效推动矛盾纠纷化解。

从全国范围来看，目前湖北、广西等省级信访部门与第三方机构合作开展了针对信访群众和信访干部的心理服务相关探索工作。从媒体公开报道来看，在信访接待场所开展心理服务，对提升矛盾纠纷化解的实效性具有积极意义。

“引入心理咨询师等第三方社会力量参与信访事项化解，也是拓展社会力量参与矛盾纠纷化解的有效途径，有利于进一步提升信访工作能力和水平。”蔡爱丹表示，从海南近年来在集中治理重复信访、化解信访积案专项工作中的实践来看，对于一些诉求存在预期过高、不合情理法理的信访人，通过信访部门反复上门解释疏导，提供一些有必要的帮助、开导后，确实也能达到“事心双解”的可喜效果。

为此，蔡爱丹提出，基于以上情况，在全省来访接待场所开展心理服务，将心理服务与信访工作结合起来，为信访群众和信访工作者提供心理服务，可有效消除信访风险隐患，及时化解基层矛盾纠纷，提升基层治理能力和水平，推动信访工作高质量发展，在维护群众合法权益、维护社会和谐稳定方面发挥积极作用。

而且，通过组织心理咨询师对信访群众进行情绪疏导，并参与信访矛盾纠纷调解工作，发挥第三方调解的优势，可使调解更有公信力，更易于被当事人接受，更侧重“自愿”性，能有效促进矛盾纠纷及时有效处理，实现“案结心结同步解”的目的。

此外，通过定期为信访工作者开展职业压力调节、心理危机干预、心理知识科普，也有助于信访一线工作者合理维护心理健康状态，有效提升来访接待场所的服务能力水平，提高信访工作专业化水平。

“经咨询了解，目前省内有一些第三方机构可以提供相关心理服务。”蔡爱丹建议，将全省信访接待场所购买心理服务列入全省为民办实事项目、统一纳入省级财政预算，在全省各市县来访接待场所提供心理服务，为群众“排忧解愁”，以更好地提升信访工作质量，为海南自贸港建设营造更加和谐稳定的社会环境。