原标题：“闵行特色、城乡并举”，这里正在全力打造全过程人民民主最佳实践地

潮平两岸阔，风正一帆悬。2022年，闵行区七届人大常委会扬帆起航，开启了履职的第一年。闵行人大坚持党的领导、坚持以人民为中心，认真贯彻落实中央、市委和区委关于人大工作的新要求，以重质求效为导向，推动立法联系提质增效、优化“家站点”平台建设，全力打造“闵行特色、城乡并举”的全过程人民民主最佳实践地，谱写人大工作新篇章。

让参与立法成为闵行人民的新时尚

上海是全过程人民民主重大理念首提地，2016年七宝镇人大被市人大常委会确定为第一批基层立法联系点，经过多年努力，七宝镇基层立法联系点已经成为闵行人大工作的一张闪亮名片，既为全市的立法工作作出了贡献，也为闵行人民参与立法、参与国家和社会治理提供了平台。为了巩固完善七宝人大基层立法联系点的工作成果，进一步推进立法联系工作向纵深展开，7月29日，闵行人大召开深化立法联系工作推进会。会上，闵行区人大常委会与上海交通大学凯原法学院、华东师范大学法学院、上海社会科学院法学研究所签订了合作备忘录，进一步深化校地合作，加强资源共享、合作共建。闵行区人民法院、浦江镇人大等9家参与立法联系点在会上授牌。

闵行区人大常委会召开深化立法联系工作推进会

近年来，闵行区人大常委会高度重视和全力支持基层立法联系点建设，积极参与配合地方立法工作，取得了有目共睹的阶段性成果。今年，又在此基础上，进一步提出新目标、新任务和新举措，研究制定《区人大常委会践行“全过程人民民主”推进立法联系工作方案》和《区人大常委会关于践行全过程人民民主推进立法联系工作的办法（试行）》，为深化拓展基层立法联系点工作、丰富全过程人民民主探索实践，提供了坚实的组织和制度保障。闵行人大以此次推进会为契机，着力构建完善“城乡并举、上下联动、条块结合、普专兼顾”的立法联系工作网络，三年内实现全区14个镇、街道、莘庄工业区立法联系工作全覆盖，并与代表“家站点”建设融合，逐步形成具有闵行特色的立法联系工作机制，努力实现立法征询社会参与面有效扩大，立法建议质量不断提高，立法联系与宣传普法、监督执法、促进守法有机融合。

“我们的核心机制是在区层面建立立法文本与群众语言的‘双向转化’，一方面把‘法言法语’转化为群众易懂的语言，通过区人大平台统一配送给基层采集站，提高征询质量；另一方面，把征集到的群众‘土味’建议再转化为适用于立法工作需要的意见建议。”闵行区人大常委会主任王观宝介绍道。

值得一提的是，新增的9家参与基层立法点，既有虹桥国际开放枢纽、上海南部科创中心等重大战略的承载地（新虹街道、江川路街道），也有反映新农村风貌的涉农镇（浦江镇），还囊括了法治建设示范镇（颛桥镇）、市级工业区（莘庄工业区）、政法单位等方方面面，兼顾了地域特点和专业优势。

上海市人大常委会代表工委主任邬立群（左）、闵行区人大常委会主任王观宝（右）共同为颛桥镇君莲社区代表联络站揭牌

让“家站点”成为传递温度和脉搏的城市之窗

“家站点”是代表密切联系群众的重要载体，是人代会闭会期间代表依法履职的实践平台，是人大推动全过程人民民主的重要抓手。从2017年建成的江川路街道人大代表之家，到今年全新升级的颛桥镇人大代表联络站君莲站，目前闵行全区14个镇、街道、莘庄工业区都已形成“一家多站多点”的布局。

建好“家站点”是基础，如何用好“家站点”则是关键。为深化全区人大代表联系人民群众平台建设，近期，闵行区人大代表“家站点”建设暨绩效评价工作现场推进会召开。与会人员实地查看了颛桥镇君莲社区代表联络站、江川路街道人大代表之家，随后开展经验交流，并作相关工作部署。

据了解，闵行区现已建成和即将建成代表之家14个，代表联络站79个，代表联系点180个。为了更好发挥“家站点”平台“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”的作用，闵行区人大常委会发布了《关于进一步推进人大代表联系人民群众平台建设的实施意见》《关于开展2022年度人大代表“家站点”绩效评价的工作方案》。今年下半年，闵行将以全市开展的“家站点”绩效评价工作为契机，通过探索设置功能型代表联络站、搭建代表履职全过程服务平台等创新举措，着力提升平台标准化、规范化、数字化水平，力争推出一批市级优秀“家站点”。

闵行设置功能型代表联络站是针对闵行区域面积大，代表联系对象多元、需求多元的特点提出的，旨在进一步提升人大代表联系服务人民群众的针对性和实效性。功能型代表联络站与以往代表联络站的区别，主要是探索打破原有“家站点”的地域限制，跨选区、跨代表组，设立在经济发展最前沿、社会治理小单元和人民群众生活圈。

各街镇也结合特色，在如何让平台进一步贴近区域内百姓方面花了功夫，如：颛桥镇依托微信扫码功能，制作“有事约代表”二维码，一站一码，方便各站所服务的选民群众，随时随地线上预约进站代表。

近年来，闵行区人大常委会通过推进代表联系群众平台建设，扎实推进“家站点”的建设布局和规范运行。不少代表和居民认为，“家站点”就像神经元细胞，灵敏地传递着这座城市的温度与脉搏，推动“急难愁盼”问题得到解决，在践行全过程人民民主的同时，展现“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。