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杭州余杭区人大推动“盯住法”全过程再深化
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来源:浙江人大网发布时间:2022-08-03 11:58:48

原标题:杭州市余杭区人大推动“盯住法”全过程再深化

今年以来,余杭区人大常委会深入践行习近平总书记在中央人大工作会议上强调的“实行正确监督、有效监督、依法监督”重要指示,以法治政府建设监督、司法监督为主轴,通过“延伸监督触角、推动监督前置、探索数字监督”等方式,推动人大“盯住法”实现“全过程跟踪、全方位参与、全链条监督”。

一是立足“法的创制”,打造基层立法参与体系。以省市立法联系点诺力亚律师事务所为依托,以“12+N”镇街代表联络中心站以及联络点为延伸触角,制定配套方案、余法行LOGO及架构图,全面构建“余法行”基层人大立法参与工作体系。同时,将“基层单元+基层立法联系点工作站”相融合,聚力专业代表力量,主动认领与本地实际较为紧密的立法草案,组织代表进行修改意见征集,畅通省市区镇(街)四级立法监督渠道。今年以来各基层单元已参与《浙江省道路运输条例》、《杭州市街道居民议事条例》等省市立法意见征集工作,共提出立法意见建议76条。

二是聚焦“法的实施”,凝聚协同执法司法合力。区人大常委会牵头成立全面依法治区委员会政策制定协调小组,制定工作办法并定期召开小组会议,推进重点领域配套政策制定和落实;会同“一府一委两院”合计组织384人次开展宪法宣誓仪式,有力激发全区依法行政、为民履职意识;与区委政法委稳步推进“四治融合”推动基层治理新格局的专题调研课题;与区监察委员会联合确定首次向人大报告工作情况的选题为“清廉文化建设及清廉余杭品牌塑造”,从而进一步打造忠诚干净担当的执法司法铁军队伍;与12个镇街人大“上下联动,左右互动”,围绕法治政府建设监督、“大综合一体化”执法改革等专题组织辖区内各级人大代表和街道居民议事会成员通过多种途径开展视察、调研和座谈交流活动,收集问题建议并形成交办反馈机制。

三是强化“法的监督”,促进流程再造变革重塑。与区检察院协作优化人大监督与检察监督的衔接机制,明确法律监督工作的年度情况及抗诉意见、纠正意见、检察建议清单、重要监督意见及落实情况6个报备机制,有力落实省人大关于进一步加强新时代检察机关法律监督工作的决定。借数字化改革之东风,充分运用人大法治政府监督应用场景依法决策、执法、司法、普法和崇法五大维度N个指标支撑的评价体系以及看评督三大板块,为人大代表及人大工作者提供数字看板、监督意见反馈、整改进度跟踪和数据分析、绩效评估、预警等“画像”式监督功能。今年以来,围绕法治政府建设监督线上收集意见建议40余条,生成区政府及口头汇报的工作部门法治政府建设数字化分析报告,包含近五年法治政府数据2500余条,形成“一图”、“一库”、“一指数”全景展示。围绕“大综合一体化”行政执法改革依托执法检查等功能模块,通过“线上+线下”联动方式发动全区人大代表、人大工作者以及执法部门,广泛参与问卷调查等活动,共参与法规测试616人次,收集意见建议27条。

责任编辑:张红兵