原标题：港通四海 陆联八方

青岛市政协建言发挥枢纽强港辐射作用

港口是重要的基础性、枢纽性设施。在今年青岛市政府工作报告中，市长赵豪志提出，将更加注重经略海洋，加快建设世界一流的海洋港口。

坐落在黄海之滨的青岛港，宛如一颗熠熠生辉的明珠：来自世界各地的巨轮在此靠泊，无人场地中，自动化桥吊、高速轨道吊、自动导引车等设备自由运行，将一个个集装箱整齐码放，书写着港口与城市共同繁荣的篇章。

这是全球领先、亚洲首个真正意义上的全自动化集装箱码头，也是全球首个融入“氢+5G”的智慧绿色码头。山东港口集团党委副书记、董事、总经理李奉利介绍，经测算，山东港口青岛港全自动化码头集装箱吊装效率全球第一，它的设计者——“连钢创新团队”，摆脱垄断掣肘，用3年时间完成了国外8到10年的研发建设任务，攻坚了一批世界级的原创性科研成果，实现了自动化码头领域从“跟跑欧美”到“领跑世界”的成就，被中宣部授予“时代楷模”荣誉称号。

“建设国际性综合交通枢纽城市、发挥国际枢纽海港作用，事关全省、全国发展大局，我们责无旁贷、当仁不让。”围绕中心，服务大局，第十四届青岛市政协主席汲斌昌上任伊始，就将民盟青岛市委会提交的《关于发挥世界一流枢纽强港辐射作用的提案》列为年度重点提案，并带队进行协商督办。这也是今年青岛市政协督办的首件重点提案。

6月上旬，委员们观摩了青岛港自动化码头运转情况，实地调研了前湾港建设发展及作业情况，与市交通运输局、青岛海事局等提案办理单位汇聚一堂，进行充分讨论、思维碰撞，为助推青岛港发挥世界一流枢纽港辐射作用建言献策。

统筹协调 共生共享

“建设世界一流的枢纽港首先得有岸线、有堆场，然而现在港口的处理能力已经接近饱和了，在未来的建设发展中，我们遇到的政策、场地等方面的难题单凭港口自身很难解决，需要相关部门联合发力。”会上，“连钢创新团队”成员李永翠直言不讳地指出港口发展在部门协作方面遇到的难题。

“港口信息系统的协同性也有待加强。”市政协常委孙法柏在此前的调研中也发现，业务部门之间的信息交流不畅、数据系统缺乏整体规划和统一的处理标准带来了发展障碍。他认为，多方共建智慧港口生态圈需要政府、港航物流企业和其他相关利益方多方共建，打破部门界限，解决各自为政、重复交叉等问题，实现各部门、各业务信息系统的互联互通。

特邀专家、青岛市委党校经济学教研部副主任金花认为，发挥世界一流海洋港口作用，要在海港、空港、陆港进行整体规划、促进协同、畅通发展，推进物流基础设施体系化发展。同时，科学谋划建构国际航运网络，做大做强港航路线，处理好干线港、支线港和喂给港间的协同发展关系。

港城联动 共生共荣

港口的发展不仅取决于港口的基础设施、吞吐量、装卸效率等硬实力，还受城市金融、贸易、信息、法律等软实力的影响。在经济全球化的大背景下，港口与腹地的关系越来越密切，不断为城市提供税收、就业、创新活力与发展动能。

要想真正让港口与城市融为一体、密不可分，需加快发展现代高端航运服务业。针对当前青岛对海事法律鉴定涉及不多，既没有充足的人才支撑，也没有形成全链条的海事法律服务的现状。市政协常委、民盟青岛市委会驻会副主委陈立波建议，依托中国海洋大学、上海海事大学青岛研究院等高端资源，组建青岛市国际航运法律智库，开展海事法律前沿研究，定期举办国际学术交流，以此提升青岛现代化国航运服务业水平和国际竞争力。

市政协委员、中国石油大学经济管理学院教授邢伟建议，通过搭建集大宗商品交易、船舶交易、航运保险、船舶融资、资金结算、航运信息等功能服务平台，拓展航运金融、船货代理、分拨配送等全流程增值服务，加快现代高端航运服务业发展，促进青岛港口经济高质量发展。

涉海金融 急需“加长”

金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉，完善的金融服务体系是壮大海洋经济的重要保障。

从事投资行业的张辉委员认为，青岛虽然在海事金融方面有破题之举，也逐步构建起海洋经济金融服务体系，但效果并不明显，项目投资与“全球海事之都”指标中所设立的航运银行投资组合、上市公司数量及市值等指标存在较大偏离。他建议，与从事全球航运业的主流银行积极沟通，探索在青岛设立相关业务部门，引进跨国涉海金融、保险机构，积极培育航运金融新业态。

在九三学社青岛市委会副主委、青岛大学经济学院教授张旭看来，青岛“涉海金融”目前存在的主要问题是专业涉海金融机构少，资本市场金融产品相对单一，海洋开发评估和交易体系有待完善。他建议，拓宽涉海企业融资渠道，搭建涉海金融创投平台，引导资金投向海洋产业。同时，需引入专业的第三方评估机构，提供专业的评估、托管、质押融资服务。

“市政协此项提案选题精准，所提建议质量高、针对性强。”提案形成的建议上报后，市委书记陆治原批示，要求相关部门认真研究，立足解决问题，积极吸纳落实，提出有力有效措施，助力青岛建设世界一流海洋港口。

得到市委书记批示，市政协感到肩上的担子更重了。汲斌昌指出，要抢抓战略机遇，肩负起打造国际门户枢纽城市的历史重任。对标世界知名港口，突出“枢纽型”发展导向，主动融入东西双向互济、陆海内外联动的开放新格局，提升青岛在国家物流枢纽格局中的地位作用。（记者 陈小艳 王晨霞 通讯员 王 淼 曲晓旸）