原标题：广西壮族自治区政协开展专题调研

贯彻落实碳达峰碳中和 加快广西产业动能转换

推进碳达峰碳中和是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是中国对国际社会的庄严承诺，也是中国高质量发展的内在要求。广西壮族自治区政协高度重视，把“贯彻落实中央碳达峰碳中和工作意见，加快广西产业动能转换”列为2022年专题议政性常委会会议协商议题。自治区政协主席孙大伟，自治区政协副主席钱学明、黄洲率队开展调研，指导修改完善调研报告，高位推动调查研究、凝聚共识和建言资政工作。

广西南宁市宾阳县的马王风电场。（图片来源：人民网广西频道）

广西碳达峰碳中和工作的成绩主要体现在以下方面。

第一，自治区党委、政府高度重视。成立自治区党政主要领导任组长的碳达峰碳中和工作领导小组，以及系列文件编制工作专班，统筹推进全区碳达峰碳中和工作。自治区第十二次党代会、自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议对碳达峰碳中和作出部署，将碳达峰碳中和目标要求全面融入自治区“十四五”规划纲要。自治区党委十二届三次全会审议通过了《关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决定》，明确提出把绿色发展理念贯穿广西经济社会发展全过程和各领域。印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《广西碳达峰实施方案》，配套出台能源、工业、交通运输物流、城乡建设等领域17个保障方案，形成了“1+1+N”政策体系，全方位指导全区深入贯彻落实碳达峰碳中和工作。深入实施珠江防护林、沿海防护林、退耕还林等重点工程，森林蓄积量超9.49亿立方米，森林植被碳储量约5.11亿吨、占全国5.6%，年均增加森林碳汇2200万吨，折合吸收固定二氧化碳8000万吨、占全国10.6%，有效提升生态系统碳汇增量。

第二，加大产业转型升级力度。坚持以“绿色”为方向，转变发展方式，优化产业结构，深入推动产业生态化、生态产业化，大力发展绿色产业。广西创建国家级绿色园区8个，自治区级绿色园区15个，国家级绿色工厂67个，自治区级绿色工厂107个；国家级绿色设计产品36种，绿色制造体系初步建成。创建智能工厂示范企业88家、数字化车间17家，战略性新兴产业增加值占全区规上工业增加值比重16%以上，产业不断优化升级。下达1.8亿元财政资金支持103个节能技改项目，大力推动钢铁、铁合金、有色、建材、电力、石化化工、制糖等传统行业节能技术改造。

第三，加快构建清洁低碳能源体系。大力发展清洁能源。加快编制沿海清洁能源工程建设实施方案及广西海上风电发展规划、农林生物质发电中长期规划、红水河水风光一体化基地规划等专项规划。出台2021年保障性和市场化并网陆上风电和光伏发电项目建设方案，新增风电、光伏项目建设容量约2300万千瓦。海上风电规划获得国家能源局正式批复，总装机容量750万千瓦。推进生物质发电建设，全区生物质发电累计并网装机容量211万千瓦，在建装机容量64万千瓦。推进沿海及沿江码头港口岸电设施建设，改造建设103套岸电设施。

第四，大力推广绿色生活方式。完善绿色产品和服务认证管理，扩大节能、节水、环保、再生利用等绿色低碳产品供给和消费。大力推广绿色建筑及绿色建造，2021年全区城镇新建节能建筑7687.68万平方米，折合节能量126.58万吨标准煤。全区城镇新建建筑中绿色建筑面积比重达到78%，提前一年超额完成住房和城乡建设部确定的目标任务。大力推广节能低碳型交通工具和智能交通，全区新能源汽车总保有量22.46万辆、建成充电桩7.78万个。“十三五”期间，营运客车、货车、船舶单位运输周转量能耗同期下降3.6%、4.2%和6.8%。

广西属后发展欠发达地区，调研指出广西碳达峰碳中和工作主要存在四个方面的问题，需要尽快解决。一是一些地方和部门对政策领会尚不到位。二是广西本身的产业结构调整任务艰巨。三是广西能源结构不合理。四是广西增汇和低碳技术研发滞后。

对此，调研组建议，广西要完整准确贯彻落实中央碳达峰碳中和工作意见，加快广西产业动能转换。

第一，注重全方位理解，深度融入经济社会发展全局。牢固树立“全国一盘棋”思想，完整准确全面贯彻新发展理念。立足广西后发展、欠发达区情，结合产业结构、能源结构特点，用好用足国家政策。因地制宜推进区域达峰，不搞齐步走、一刀切。

第二，注重高标准落实，扎实推进产业结构转型升级。争取国家支持建设北部湾国家战略性产业（大宗商品）基地，科学布局钢铁、有色金属和稀有金属、建材、糖业、食品加工、木材与家具加工、玻璃、化工等大宗商品产业，单列能耗等各项指标。积极争取国家支持“产业转移但能耗指标不转移”。主动升级承接产业转移。坚持“转移中转型”，推动“新增产能、区外产业转移产能、升级产能”统筹布局北部湾经济区，切实做好产业技术升级、设备更新、工艺换代，有序推动产业在转移中升级、在升级中发展。强化创新驱动，加快发展绿色低碳新兴产业。

第三，注重关键点突破，全力打造清洁能源体系。争取国家支持建设广西北部湾综合能源基地、加快推进北部湾核电项目群建设。大力发展其他清洁能源等。

第四，注重多角度发力，全面提升碳汇能力。自治区政府尽快出台关于广西林业碳汇增汇及开发交易的指导意见，规范管理全区林业碳汇开发和交易工作。加强生态碳汇能力科学研究与技术开发。建立广西统一碳汇交易中心。争取国家支持广西建设林业碳汇交易中心和广西—东盟碳汇跨境交易中心，加强广西在全国范围对碳交易市场建设的话语权。

第五，注重深层次统筹，积极发展绿色金融。完善绿色投融资服务体系。加强金融政策研究，结合广西实际制定出台绿色金融条例，明确绿色金融发展定位。加快建设广西面向东盟的金融开放门户，用好绿色金融改革创新示范区建设等机遇。丰富融资渠道。开展主要污染物排放权、用能权、碳排放权、用水权、节能环保项目特许经营权、绿色工程项目收费权等权益抵质押市场化交易，扩大抵质押融资规模。引导保险机构创新开发与减排、增绿、节能相挂钩的保险产品，引导商业保险机构推出绿色企业贷款保险等险种。