原标题：唱好新南平“双城记”

——福建南平市政协专题议政性常委会会议聚焦“双城”发展

6月29日，在福建省南平市政协“理顺市区体制机制，激发‘双城’发展活力”年度首场专题议政性常委会会议上，市委书记林瑞良当场回应，要把抢抓机遇、加快发展作为当务之急，以“背着石头上山”的勇气和毅力，一体推进市区一体化发展。

2020年1月，南平市行政中心迁至建阳区，南平市形成经济中心在延平区，行政中心在建阳区的“双中心”局面。未来如何激发“双城”活力，推进市区一体化发展至关重要。今年初，市政协开展广泛而深入的调研，召开座谈会18场，形成调研成果数十篇。

“当前，市区两级仍存在市本级龙头带动力不强、财权事权不匹配、规划建设管理缺乏统筹等困难问题。”会上，市政协副主席张皓开门见山直指问题，建议统筹协调好“放与管”“当前与长远”的关系，坚持一体发展、中心下移的原则，全面推进“市区一体化”改革。

“在现行体制框架下，理顺市区体制机制，需要解决的核心问题还在于市区两级责权利平衡的问题。”市政协副主席余建坤赞同之余，进一步分享赣州、郴州市区体制机制改革的经验，提出市区两级打破“一亩三分地”观念，切实转变工作方式方法，用规划引领市区一体化，用重构的思路和中长期的眼光推动市区一体发展。

市政协常委陈光祥建议通过完善政策规划体系、注重分类管理精准施策、建立闲置资产处置运管机制等举措，盘活闲置资产，赋能“双城”活力。

“现行市区规划全责体系的弊端逐步暴露，亟待完善。”市政协常委郑秋野呼吁，加快市级国土空间规划落地，明确各层级职权事权，统筹落实建阳区规划编制、审批与管理等职权。

“我们将继续发挥部门专业优势，持续推动中心城市做大做强，以高品质城市建设引领城市高质量发展，唱好新南平‘双城记’。”面对委员们争先恐后的建言，市委编办、市财政局、市自然资源局、市住建局、市城市管理局等在认真听取发言后，一一回应，认真解答。

市政协主席林斌表示，市区两级政协组织和广大政协委员要立足岗位，积极作为，围绕做大“蛋糕”、调动区一级积极性、破解“长臂管辖”难题等方面，聚焦土地开发、财税体制、城市管理等重点工作领域，提出更具前瞻性、针对性、可操作性的意见建议，以更高质量的调研成果，助力市区一体化高质量发展。