原标题：尚勇委员 ：凝聚共识 汇集建设人才强国磅礴力量

——学习习近平关于新时代人才强国战略的论述

习近平总书记在中央人才工作会议上的讲话，站在“两个大局”和新时代战略高度，科学准确把握科技和人才工作内在规律，形成了以“八个坚持”为基本架构、完整科学的人才理论体系。这是指导科技和人才工作的战略指南，是建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的关键战略举措。

聚焦新时代人才强国战略，广泛凝聚共识

一是深刻领会该战略在实现第二个百年奋斗目标中的关键作用。首先要把思想认识统一到习近平总书记关于人才强国战略的重要定位和关键作用上来。我国进入向第二个百年奋斗目标进军的新征程，建成社会主义现代化强国，必须首先成为世界科技强国、人才强国、真正成为世界前沿科技的领跑并跑者。这最具决定性的因素是建设世界一流的人才队伍，特别是一流的国家战略科技力量。

二是系统推进“八个坚持”的指导原则融汇于人才工作实践。“八个坚持”是习近平总书记科学总结、深刻揭示新时代我国人才事业发展规律，将近年来的新理念、新战略、新举措创新升华，形成的新时代人才工作的指导原则和行动纲领，构成了系统完备的当代人才工作理论体系，是当代中国马克思主义人才观的最新成果。要牢记“坚持党对人才工作的全面领导”这一根本保证，把握好“坚持人才引领发展”这一战略定位，始终明确坚持“四个面向”这个人才工作的目标方向，切实担负“坚持全方位培养用好人才”这一重点任务，注重提供“坚持深化人才发展改革、体制机制改革”这个重要保障，尽力践行“坚持聚天下英才而用之”这一基本要求，努力做好“坚持营造识才爱才敬才环境”的社会条件，自觉践行“坚持弘扬科学家精神”这一精神引领和思想保证。

三是坚定信心、矢志不移实现建设世界人才中心和创新高地的目标。习近平总书记以深邃的历史洞察力特别揭示了科技和人才中心转移的规律，把建设世界科学和人才中心勾画得明确具体，把我国建设人才中心和高地的时间表、路线图规划得清晰现实。只要我们凝聚全党全国人民的共识，聚集全民族的能量，提振齐心攻坚克难的勇气和争取胜利的精气神，就一定能够实现建设世界科技和人才强国，进而实现中国梦的宏伟目标。

以战略人才力量为重中之重，培育壮大高端科技人才队伍

习近平总书记特别强调战略力量是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量，着重就重点培养四个方面的战略人才力量进行部署，显示了习近平总书记卓越的战略研判力、善抓主要矛盾纲举目张的雄才大略。

把大力培养使用战略科学家任务落实见效。造就一批站在国际科技前沿，引领科技自主创新，挂帅承担国家战略科技任务的战略科学家。注重在实战中打造大批一流科技领军人才和创新团队，鼓励科研将才脱颖而出。不仅要发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用，而且要建立高水平创新团队的多赛道竞赛机制，发挥好新科技组织在攻克“卡脖子”技术生力军作用，壮大世界一流创新团队。把造就规模宏大的青年科技人才队伍放在科技教育改革的优先位置。要为青年才俊搭建舞台、创造条件、压担子，到科研、生产一线破解难题、增长才干、历练成才，在研究探索中砥砺品行、寻求突破，激励他们脱颖而出、成为大师。鼓励企业在培养大批卓越工程师中积极作为。发挥我国强大工业优势，探索形成中国特色、世界水平的工程师培养体系。强化产学研深度融合，解决工程技术人才培养与生产实践脱节的突出问题。

以创新的思路，全方位培养、引进、用好人才

习近平总书记对如何培养、引进和用好人才，指出了三条有效路径：走自主培养之路，加大人才对外开放力度，用好用活各类人才。三者相互关联、有机互动才能解决壮大我国亟须的高水平人才短缺问题。

自主培养是主渠道、主源头。当今世界人才的竞争首先是人才培养的竞争。要按照习近平总书记要求大力推进教育深化改革和高质量发展。高校特别是“双一流”大学要发挥培养基础研究人才主力军作用，建设一批基础学科培养基地，制定实施基础研究人才专项，加大重大原始创新人才培养力度。要在深化改革中创新模式，更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养教育，建立交叉学科发展引导机制，培养高水平复合型人才。

加大人才对外开放力度是关键措施。推动人才的双向开放，彰显了习近平总书记作为大国领袖的全球视野、博大胸怀和政治魄力。建设世界人才中心，必须积极与世界一流大师和尖子人才为伍，结合新形势畅通拓展人才国际交流合作通道，瞄准世界一流水平，千方百计引进那些能为我所用的顶尖人才，使更多全球智慧资源、创新要素为我所用。要采取多种方式开辟人才“走出去”培养的新路子，使人才培养渠道多元化，储备更多人才。

用活用好人才是基础。现有人才用好了，聪明才智充分施展，才更能提高引进人才的吸引力、感召力，激发在读在研人才发奋努力。用好用活人才必须破“四维”等陈规陋习，要建立以信任为基础的人才使用机制，不求全责备，允许失败、宽容失误。让有真才实学的人才英雄有用武之地，使优秀人才脱颖而出。

聚焦症结要害，加大体制改革攻坚力度

深化改革是实施人才强国战略的重点要求，也是强大动力、有效途径和有力保证。习近平总书记的指示，抓住了深化改革的“牛鼻子”。

向用人单位授权要见实效，彻底改变行政部门包揽事务太宽、管得过多过细的宏观管理方式，不要在职称评定、岗位聘任、项目立项、收入分配等方面一竿子插到底，事事报告审批。习近平总书记明确要求，根据需要和实际向用人主体充分授权，真授、授到位。行政部门应该下放的权力都要下放，用人单位可以自己决定的事情都应该由用人单位决定，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。这些硬性要求落实，将激发用人单位的活力和主观能动性，为用好用活人才、高效开展科技创新活动提供保障。

积极为人才松绑要动真格。长期以来，一些部门和单位习惯把人才管住，许多政策措施还是着眼于管，而在服务、支持、激励等方面措施不多、方法不灵。要遵循人才成长规律和科研规律，进一步破除“官本位”、行政化的传统思维，不能简单套用行政管理的办法对待科研工作，不能像管行政干部那样管科研人才，积极为人才松绑，将极大地放活科技人才，释放巨大的创新能量。

改革攻克人才评价体系不合理这个难题，动真格整治“四唯”现象、人才“帽子”满天飞、急功近利、浮躁浮夸等不良风气，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，以利于科技人才潜心研究和创新。

发挥政协委员在人才强国中的表率作用

习近平总书记的重要讲话，对深入实施新时代人才强国战略的蓝图、路线图和操作措施都已明确，关键在如何落地见效。要力戒坐而论道，必须雷厉风行、身体力行抓落实。广大政协委员更要积极投身实践，奋力创新争先，建功人才强国。

——深化学习，系统领会。政协委员们首先要在学习领会方面率先垂范。坚持融会贯通学，完整掌握理论体系和精神实质；互动交流学，加深理解入脑入心；带着问题学，掌握破解难题金钥匙；结合使命学，增强奋发有为的责任感。

——凝聚共识，汇集力量。全国政协委员中有700多名是科技工作者，多是科技领军人才、领导管理者和学科技术带头人。在凝聚广大科技工作者共识、团结大家投身深入实施新时代人才强国战略实践方面具有独特优势。一要凝聚人才强国、责无旁贷的共识。以身作则、身体力行积极参与该战略落实，鼓励动员大家增强信心和紧迫感，把思想行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，带动本部门本单位贯彻落实。二要凝聚锲而不舍、久久为功的共识。人才强国任务艰巨，转变观念和管理方式、改革体制弊端，绝非毕其功于一役、一蹴而就。要以“啃硬骨头”的精神攻坚克难，以咬定青山不放松的毅力去整治难题，以钉钉子的精神步步深入。三要当好桥梁纽带，扩大朋友共识圈。加强海内外同行、老同学、老同事的联系，凝聚更多海内外人才支持参与到人才强国事业中来。

——建言献策，反映实情。重点围绕如何建言资政。深入调查研究，摸清落实中存在的问题、难点和堵点。针对解决问题广泛征求意见，集中大家智慧提出解决建议。

——民主监督，助力落实。建议把实施新时代人才强国战略作为人民政协民主监督的重点，将全过程监督和阶段性监督结合，平时监督与专题调研监督相结合，监督落实措施、实施进度和效果，更要监督政府部门、用人单位落实的态度是否积极、措施是否得力。要通过多种形式开展民主协商，助推落实见效。

（作者系全国政协教科卫体委员会副主任）