艾力更·依明巴海率队开展执法检查

原标题：坚持和捍卫“两个确立” 奋力推动人大工作高质量发展

全国人大常委会副委员长 艾力更·依明巴海

2021年5月8日至11日，全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海（前左三）率全国人大常委会执法检查组到河南开展中医药法执法检查。图为检查组在开封市城乡一体化示范区王明星诊所检查。摄影/高利国

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)实事求是、尊重历史、视野开阔，充满纵深感和恢宏气度，从历史到现实，再到未来，把我们党怎么走过来的，取得的哪些成就，有哪些经验都讲得很透，阐述了中国共产党是什么、要干什么这个根本问题。特别是突出新时代这个重点，全面总结了当前我们正在做的事，指明了新时代党的任务和要求，是迈进新征程的政治宣言和行动指南，思想含量、知识含量十分丰富，政治性、理论性、实践性、战略性、指导性都很强，必将进一步凝聚全党思想，统一全国意志，照亮新时代复兴之路。回顾百年光辉党史，既有刻骨铭心的磨难，更有感天动地的奋斗，让我们对党有了更深刻的新认识。《决议》总结出十条宝贵的历史经验，我认为最重要的经验就是坚持党的领导、听核心的指挥。

一要坚决拥护“两个确立”。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是时代呼唤、历史选择、民心所向，符合全党全军全国人民的共同愿望，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。从百年党史看，历史和人民选择了中国共产党。没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。因为党真正把人民放在第一位，解决一个个难题，不断增强做中国人的志气、骨气、底气，我们党也因此历经百年而不衰。当前，我们党面临的“四大考验”具有长期性和复杂性，面临的“四种危险”极具尖锐性和严峻性。世界上也正面临百年未有之大变局，乱变交织。在这样的关键时期，《决议》总结的历史经验，第一位的就是坚持党的领导。这是不变的“根”，是不变的“魂”。一个大党，没有领导核心是不行的。船重千钧，掌舵一人，坚定地维护核心，听核心指挥，这是我们党发展的重要经验。新时代，我国之所以走出了前人没有走出的路，首要原因就是有习近平总书记这个核心。下一步，要走好第二个百年新征程，更离不开这一点。我们要在思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心，坚定地捍卫核心、爱戴核心、绝对忠诚核心。

二要练好看家本领，强化思想武装。习近平新时代中国特色社会主义思想，是中国共产党和中国人民实践经验和集体智慧的结晶，但它的主要创立者是习近平同志。《决议》中“两个确立”明确了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，它是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。理论武装是我们共产党人的看家本领，这也是我们党具有独特优势和核心竞争力的原因所在。在任何时候这个指导思想都不能丢，我们一定要做到理解上更深入、落实上更到位。

三要坚持好、完善好国家根本政治制度。习近平总书记强调，制度稳则国家稳，制度强则国家强。《决议》指出，坚定中国特色社会主义制度自信首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信。人民代表大会制度作为我国根本政治制度，67年多以来的实践证明，它符合我国国情。党的十八大以来，习近平总书记通过顶层设计和亲自推动，将人民代表大会制度进一步落实落地。作为国家制度和治理体系的基石，它是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式，保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的地位投身于社会主义现代化建设，保证了国家机关协调高效地运转，更加维护了国家统一和民族团结，实现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。这个制度同国家和人民的命运息息相关。虽然有过曲折，但的的确确是一条人间正道。习近平总书记曾强调，鞋子合不合脚，自己穿了才知道。我们不搞西方的“三权鼎立”和“两院制”。这个制度扎根本国土壤，既不是“传统的”，也不是“外来的”，更不是“西化的”，而是我们党和人民“独创的”，必须坚持好、不断完善好。

四要不断发展全过程人民民主。习近平总书记在中央人大工作会议重要讲话中，系统地论述了全过程人民民主，为新时代发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提供了指引和遵循，赋予人大制度新的时代内涵，对新时代人大工作提出了很高的期望。党的十八大以来，人大工作进入一个新的发展时期。我国人民民主发展更加广泛、更加充分、更加健全，各地的生动实践正不断丰富着全过程人民民主的时代内涵，社会主义民主政治焕发勃勃生机。这条道路，我们看准了、认定了，就必须坚定不移走下去，要始终确保人大工作方向不偏、道路不歪、本质不变。人大代表具有广泛的代表性，他们同广大人民群众工作生活在一起，倾听群众呼声，广泛集中民智，充分反映民意。作为国家权力机关组成人员，人大代表依法参加行使国家权力，管理国家和社会事务，推动决策部署落实，因此，人大代表在发展全过程人民民主的实践中发挥着重要作用。要充分发挥代表作用，当好党和政府联系群众的桥梁，更加注重倾听群众声音、遵循群众意志、回应群众诉求，真正做到民有所呼、我有所应。

五要画好民族团结“同心圆”。《决议》明确指出，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作主线。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合，反复强调增强民族文化认同感对于促进民族团结的重要作用。2019年全国民族团结进步表彰大会上，习近平总书记鲜明指出，“70年前，我国各族人民在中国共产党领导下，共同缔造了新中国”，70年来，“少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌、中华民族的面貌都发生了翻天覆地的历史性巨变”。对于这一点，我有着深刻的切身体会。2021年习近平总书记参加内蒙古代表团审议时指出，在促进民族团结方面，要把工作做细做实，要增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，还对开展中华民族共同体意识教育提出了要求。我们要全面贯彻党的民族政策，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，巩固发展民族团结大局，特别是要做到习近平总书记强调的，要从青少年教育抓起，一定要让中华民族共同体意识，根植心灵深处，让民族团结之花常开长盛。

2021年7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。这是庆祝大会现场放飞气球。摄影／新华社记者 陈晔华

六要全面加强党的建设，坚定不移推进全面从严治党。办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。《决议》全面总结党从胜利走向胜利的伟大历史进程、为国家和民族建立的伟大历史功绩，进一步深化了我们党对马克思主义执政党建设规律的认识，并向全党发出新时代加强党的建设动员令，为坚持和完善党的领导、不断推进新时代党的建设新的伟大工程指明了方向、提供了遵循。我们要从百年党史中汲取智慧和力量，持续推进新时代党的建设新的伟大工程，更加坚定自觉推进全面从严治党。实践证明，只有一以贯之推进党的建设新的伟大工程，勇于自我革命，从严管党治党，牢固树立全面从严治党永远在路上的理念，以刀刃向内的自我革命精神，把从严从紧从实贯穿和体现到党的建设全过程，才能把党建设好，才能让自身始终过硬，才能跳出历史周期率。全面从严治党，必须把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的政治建设抓好了，党的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根，对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设可以起到纲举目张的作用。在推进法治中国建设中，不管干什么，抓什么，都要切实把加强党的政治建设、管党治党的要求贯穿其中，坚决防止“两张皮”“灯下黑”。

2021年我们党召开中央人大工作会议，充分体现了习近平总书记、党中央对人大工作的高度重视和深厚期望，为人大工作注入了强大动力，指明了方向。习近平总书记在讲话中概括了人大制度的主要特征，并总结了人大工作取得的历史性成就，回答了我国人大制度是什么样的制度，回答了我国的民主是什么样的民主。习近平总书记的重要讲话内涵丰富、凝练深厚，具有极强的政治性、思想性、战略性和指导性，闪耀着马克思主义中国化真理光辉，是新时代发展人大制度理论、做好人大工作的科学指南和根本遵循。近年来，全国人大常委会在栗战书委员长带领下，坚持党的领导，各项工作扎实、务实、严实，抓出了许多既体现人大特点又有社会影响力的大事要事。人大工作之所以取得历史性成就，都是在习近平总书记和党中央坚强领导下实现的。习近平总书记明确指出，必须坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。我们要始终牢记，中国的民主和法治都是在党的领导下的，这就是我们的特色。全面加强党的领导，人大工作才能大有作为。在这点上，与西方议会和政党之间的关系，有着本质区别。党的十九届六中全会上，习近平总书记对人大工作又提出了新的要求。站在两个“一百年”交汇期新起点上，我们更感使命在肩。拥护“两个确立”，践行“两个维护”不是一句口号，需要有实实在在的举措、扎扎实实的行动。

我们贯彻落实党的六中全会和中央人大工作会议精神，要在党的领导下，立足本职岗位，传承弘扬党的百年奋斗历史经验，牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，切实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终与人民站在一起、想在一起、干在一处，进一步坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥全过程人民民主蕴藏的巨大优势，确保人大各项工作，始终沿着习近平总书记和党中央指引的方向前进，以优异成绩迎接党的二十大召开。